滿足多元化需求 加快社會信息化
發布時間:2008-04-10
作者:ccy
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概要:
黨的十七大報告提出,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。發展是社會信息化的根本要求,以人為本促進了社會信息化建設和設計理念的根本轉變,全面協調可持續促進了社會信息化建設方法和建設思路的完善,統籌兼顧促進了社會信息化的均衡發展。堅持科學發展觀是促進社會信息化又好又快發展的根本途徑。
黨的十七大報告提出,科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。發展是社會信息化的根本要求,以人為本促進了社會信息化建設和設計理念的根本轉變,全面協調可持續促進了社會信息化建設方法和建設思路的完善,統籌兼顧促進了社會信息化的均衡發展。堅持科學發展觀是促進社會信息化又好又快發展的根本途徑。自上世紀90年代以來,我國的社會信息化建設在黨中央和國務院的大力推動下,在廣大人民群眾的積極努力下,已經取得了較大的成就。這些建設成就,促進了我國的經濟建設,提升了我國的經濟發展水平,豐富了人們的精神文化生活,提高了人民群眾的生活質量,為全面建設小康社會提供了良好的信息技術、信息經濟和信息服務基礎。 上海裝潢網
信息產業的持續發展為社會信息化奠定了可持續發展的基礎。2007年全國手機普及率達到41.6%,互聯網用戶達到2.1億人,城鎮居民計算機擁有量達到59.7臺/百戶,彩電擁有量超過151臺/百戶。
重點領域信息化工作做到了統籌兼顧。我國的社會信息化工作以重點領域為切入點已經取得了不錯成績,由此帶動了人們生活水平和生活質量的不斷提高。在教育領域,“教育振興行動計劃”等系列政策和**工程的持續推進,帶動了基礎設施建設、信息資源開發、重點應用等方面的教育信息化全面升級。在文化領域,“中華文化信息網”已經建成,電子媒體工程呈現蓬勃發展的勢頭,文物系統的信息化工作也有了較大進展,文化共享工程取得重要進展。在衛生領域,疾病監測信息系統開始發揮效用,省級突發公共衛生事件應急指揮系統運行良好,城市醫療救治和衛生監督信息系統逐步展開,城市社區衛生服務信息系統和農村合作醫療管理信息系統應用得到重視和發展,現代遠程醫療在部分地區進行了初步的探索與嘗試。在社會保障領域,“金保”工程建設成果初步顯現,全國社保聯網工作取得了一定的成效,完成了部—省網絡建設,養老保險監測、失業登記和失業保險監測等聯網應用逐步開展。上海裝潢網上海裝潢網
然而在社會信息化建設中目前仍存在一些問題。比如,信息資源利用率低下,社會信息服務能力差。電子政務建設與應用為社會管理與服務沉淀了豐富的信息資源,而這些信息資源卻沒有得到有效的整合、共享、公開、開發及利用。 上海裝潢網
信息資源利用率低下,導致社會信息服務行業沒有得到應有的發展,**網站由于信息資源整合、開發、利用力度不夠而未能發揮有效的信息服務作用,社會民營網站則由于信息資源匱乏也不能提供優質的信息服務產品。 上海裝潢網
規劃研究欠缺,發展環境亟待完善。截止到目前,針對社會信息化的研究和整體規劃還沒有形成,相關的理論指導和建設模式還沒能有效的歸納和總結,規劃和研究的欠缺直接導致了相關環境建設的滯后或不健全。主要表現為相關法規條例建設不完備、標準體系建設滯后、信息安全保障體系未形成。 上海裝潢網
需求導向偏差,系統建設失衡。社會信息化建設要以滿足民眾信息需求為重點,規劃、設計和建設信息化應用系統。但現有的社會信息化應用系統多是從投資者管理工作的需要設計和開發,從規劃的開始階段就沒有很好地考慮系統建設利益相關方的實際需要。因此,大量存在功能不合理、使用不便捷、資源利用率不高、系統覆蓋失衡等問題。 上海裝潢網
信息化發展不均衡,信息分化明顯。我國社會信息化發展不均衡主要體現為信息基礎差距、信息交流差距、信息消費差距。發展的不均衡直接導致了信息分化這一新的社會問題,突出表現在,城鄉居民群體的信息分化、受不同教育群體的信息分化、不同職業群體的信息分化等。 上海裝潢網
有效促進社會信息化建設可采取以下幾個措施。放開社會信息資源,引入市場機制。賦予**部門更大的社會信息資源的管理權限,發揮管理創新與機制的能動性去引導和調節社會信息資源的開放與開發。充分引入市場機制,發揮市場的資源配置和自我調節功能,豐富信息資源的供給,活躍信息服務市場。 上海裝潢網
重視前期的研究和規劃,構建和諧發展環境。社會信息化是跨部門、跨行業、跨地區,綜合各種技術、業務的工程,需要對建設框架、建設內容、建設思路和建設方法進行綜合研究和規劃。同時,**也要建立一套完善合理、實施有效的社會信息化法律法規體系,加快社會信息化相關標準的起草和實施工作。 上海裝潢網
以需求為導向,促進社會各領域信息化均衡發展。社會信息化要以滿足社會成員多元化服務需求為導向,通過社會服務信息化逐步帶動社會資源的優化配置,解決好服務需求和服務供給之間的矛盾。應充分利用已有的建設基礎,充分考慮已有投資的最大化利用,分步驟、分層次、分重點地開展各項社會信息化工作,重視系統建設的均衡發展。 上海裝潢網
堅持全面推進,縮小信息分化。全面推進社會信息化首先要全面提高全社會的思想認識,抓住發展機遇,加快運用先進信息技術和網絡技術的步伐;其次要加大對落后地區和落后領域的信息基礎設施建設的投資,盡快建立起健全的、具有相當規模的、先進的信息化體系;再次要處理好經濟與社會、富裕與貧窮區域、**與其他組織及個體的建設優先關系。堅持發展優先原則、**主導原則、公眾參與原則、社會公正原則、民生關懷原則、法律護駕原則、可持續發展原則,解決社會信息分化問題。上海裝潢網