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       扎實創建活動五大實效助力榮昌全面發展

        近年來,榮昌上下心齊氣順勁足,經濟社會發展步入快車道。2007年1月,我縣提出了"強興工業,壯優特色,統籌城鄉,構建和諧"的發展戰略、"把榮昌建設成為國家現代畜牧業試驗示范重地、重慶特色農副產品生產加工創匯基地、渝西川東地區產業集聚和開放型經濟發展高地"的發展定位,確立了"‘跨越發展,提速升位’,把榮昌建設成為渝西川東地區繁榮、現代、生態、文明的區域中心城市,力爭實現撤縣建區"的發展目標。

如何推進榮昌加快和跨越發展,成為擺在我們面前的頭等大事。通過深入調研,結合縣十二屆黨代會提出的三大目標,集民智、順民意,縣委、縣**審時度勢提出了"創建全國文明縣城,構筑區域競爭優勢,建設區域中心城市"的目標,確立了"以創建促發展,以發展促創建;創建為民,發展為民"的創建文明縣城工作新思路。一是把發展作為創建的目標,堅持"第一要務",實現了創建與發展的統一;二是把創建與發展的目的確定為"為民",在根本目的上體現"以人為本"。這樣的工作思路和工作舉措必然會得到人民群眾的廣泛參與。一場聲勢浩大、規模空前的創建活動在榮昌扎扎實實開展起來。2009年1月,我縣成功實現"三級跳",榮獲全國文明縣城、重慶市文明縣城的榮譽稱號。

扎實的創建活動,讓我縣取得了五大成效,推動了我縣經濟社會全面發展。一是市民素質大提升。通過實施市民素質大提升行動,抓理想,激勵人;抓環境,改造人;抓教育,塑造人;抓管理,規范人;抓基礎,服務人;抓典型,引導人,使全縣上下向往文明、追求文明、創建文明的熱情和干勁噴涌而出,大家自覺從我做起,從小事做起,從基本行為規范做起,破除陳規陋習,共建美好家園,市民素質得到大提升,社會風氣明顯好轉,環境面貌顯著改變,市民生活質量大大改善。二是城市建設大發展。北部新區、西部宜居區、南部新區、工業拓展區相續崛起,城區主骨架拓展到30平方公里,建成區面積達到18平方公里,一座草木蔥郁的綠色花園之城、山水交融的生態宜居之城、充滿希望和不斷奮進的現代魅力之城在渝西川東地區崛起。2009年4月8日,中央政治局委員、市委書記***來榮視察時評價說,"在我到過的重慶這些區縣里邊,榮昌排在前面,榮昌縣城建設超出我的期待,夠得上典范,夠得上模范"。三是招商環境大改善。創建活動推進了行政審批制度改革,簡化了程序,減少了環節,提高了辦事效率和服務質量,發展環境進一步優化。美國嘉吉集團、江蘇雨潤集團、新希望集團、廣東雷士照明集團、博耐特機電、華聯LED等知名企業先后落戶榮昌。僅2008年,榮昌招商引資項目協議總投資227.5億元,合同總投資59.3億元,實現到位資金26.9億元,增長幅度均在100%以上。四是經濟發展大跨越。工業發展由弱到強,全縣規模以上工業企業新增70戶,達到198家,躋身全市第一梯隊,成功進入全市15個工業重點區縣之列。企業產值上億元、稅收上千萬元的企業達到20戶,產值5億元、稅收5千萬的企業3戶,形成了特色明顯、鏈條完善、競爭力強的優勢產業集群。2008年,全縣地區生產總值實現110.03億元,地方財政收入實現10.59億元,地區生產總值增幅連續兩年位居全市前6位,地方財政收入連續兩年實現翻番。五是民生大改善。以扶貧濟困為著力點,全縣近兩年共投入資金3.5億元,實施以"扶助貧弱困、關愛老婦小、保障醫教樂"為重點的"333"惠民工程,突出解決好了"百姓急需、社會難點、歷史欠賬"三個方面的38件實事,惠及城鄉10余萬人。***來榮視察時說,榮昌有三件事辦得非常漂亮:第一件事,財政拿出800多萬,讓全縣7萬多兒童每周免費喝上兩次牛奶;第二件事,讓計劃生育政策內的婦女到醫院分娩,并為每人給予700元補貼;第三件事,榮昌為特困黨員和50年黨齡的老黨員給予補助,認為榮昌"在全市邁開了第一步,這個非常好,要在全市好好的推廣"。

狠抓宣傳全民參與營造齊抓共管新格局

創建文明縣城是全社會共同參與的系統工程,建立健全創建機制是創建工作扎實推進的保障,全民參與的創建氛圍是成功創建的基礎。一是建立工作機制。我縣成立了以縣長為指揮長、16位縣領導為副指揮長、33位縣級部門一把手為成員的創建全國文明縣城指揮部,抽調10名精兵強將組建指揮部辦公室。各相關單位實行"一把手"負責制,組建了創建工作機構。二是廣泛宣傳動員。榮昌縣先后召開大型創建動員和再動員大會四次,其中規模最大的一次達4千余人,廣泛宣傳創建重慶市和全國文明縣城的重要性和必要性,在全體市民中形成了共識,凝聚了力量;三是加強社會宣傳。譜寫春光和諧——創建全國文明縣城之歌,在市民中廣泛傳唱;邀請四川美術學院設計安裝大型燈箱屏廣告牌40處,為榮昌增添了一道道靚麗的風景線。制作1200余幅公益廣告牌、標語,印制10萬冊《文明市民手冊》、《創建重慶市文明縣城知識讀本》、《創建全國文明縣城暨市民素質大提升宣傳手冊》和1萬5千套"宣傳掛圖",召開創建報告會、宣講會、專題講座,舉行各種形式的巡回宣傳、展板宣傳、壁畫宣傳,推進文明知識"五進"活動,形成"橫到邊、縱到底"宣傳格局,有效提高了市民的知曉率和參與率;四是加強新聞宣傳。新聞媒體連續兩年開設創建文明縣城專題、"創文明城、做文明人"專題及"曝光臺"欄目,城區四個LED大屏幕滾動播出創建文明縣城公益廣告和專題片,提高了創建的社會影響力,規范市民文明行為;數十家中央駐渝及市級主流媒體對榮昌創建工作的集中宣傳,在全市和全國產生了較大影響。五是廣泛開展志愿者服務活動。組建青年志愿者服務隊、巾幗文明崗服務隊、老有所為關愛隊、文明單位宣傳隊、工會愛心活動隊、機關單位文明勸導隊、市政管理文明服務隊七支隊伍,同時,將城區劃分為12個片區,每天組織300余名機關干部和志愿者上街監督"三管九不"陋習,文明勸導成為榮昌大街的一道風景。強大的立體宣傳,使創建活動在廣大市民中入腦、入心、入行,形成了濃厚的創建社會氛圍。

內容豐富形式多樣創建活動有聲有色

對照測評標準,我縣大力實施"執政能力大提升、行政效能大提升、市民素質大提升"行動,改善六大環境,同時創新活動載體,豐富創建形式,走出了一條獨具榮昌特色的創建之路。

打造學習載體,提升干部群眾素質。我縣深入開展"學報告、找差距、添措施、促發展"主題實踐活動、"解放思想、擴大開放、科學發展"大討論活動,深入開展"生態建設學麗江,經濟建設學昆山,現代化建設學浦東,作風建設學宿遷"四學活動、"6+1"讀書學習活動,十七大宣傳光盤、十七大宣傳年畫、《榮昌縣"解放思想、擴大開放"大討論活動學習讀本》、《贏之旅-榮昌100個創業小故事》(榮獲重慶市首批優秀社科理論普及讀物優秀獎)、《強之路-世界500強中國500強銳智故事》、《東風浩蕩—沿海考察紀行》、《沖破藩籬放飛思想——大討論文集》等形式多樣的宣傳教育,促進了榮昌人民思想大解放、思維大創新、措施大增添、工作大促進、素質大提高。

推進文化體育事業建設,豐富群眾文化生活。大力發展文化體育事業,扎實推進廣播電視"村村通"工程、農村電影放映"2131"工程、文化信息資源共享工程和農家書屋建設工程。舉辦各類群眾文化活動,堅持每月1至2場大型廣場文藝演出,先后舉辦了走進工業園區、走進北部新區、首屆農民工日、唱響中國?唱響榮昌、**廣場、和諧快樂到農家、第三屆全國鄉村青年才藝風采大賽、巴蜀文化藝術節、情滿巴渝—何氏提琴演奏音樂會、慶八一迎奧運紅歌演唱會、"榮昌情系災區"大型募捐晚會等大型文藝演出,極大的豐富了群眾文化生活。

開展群眾性創建活動,打造新時期榮昌城市精神。深入開展"文明單位"、"文明鎮"、"文明社區"、"百名優秀科所長"、"十佳公務員"等創評活動,全縣涌現出300多個各級各類文明單位、7.5萬余個文明家庭;推出了新型榮昌人的代表——重慶市爭光貢獻獎獲得者劉作華、"2006年感動重慶十大人物"及"2006中國教育年度新聞人物"鄧費健、鄧波兄弟、"2007年感動重慶十大人物"敖行琴、重慶市道德模范黃秀英,提煉出"樸實勤勉、團結誠信、堅韌不拔、開放創新"的榮昌城市精神。道德模范、"感動"人物成為城市英雄,學習楷模,追求文明變為市民的自覺行為,展示高尚品質是全體市民知行的最高標尺。

實施"綠化凈化亮化美化"工程,建設區域中心城市。啟動城市森林綠化、城周森林屏障、通道森林景觀、水系森林防護、村鎮森林小康五大重點工程建設,海棠公園、海棠生態公園、西部森林公園、東湖濕地公園、城南公園、濱河公園等6座公園先后啟動建設,建成區綠化覆蓋率達到46.43%,人均公園綠地面積達到13.33㎡。新建垃圾臺12個,新增垃圾桶和果皮箱1100多個,全城主次街道實現全天候保潔。實施320余處樓宇燈飾建設、5公里的護城河燈飾工程,安裝了20多公里的道路景觀燈飾和4條中心商業街的門市霓虹彩燈,架設旋轉五彩射燈30余座。實施"半小時榮昌"、"20分鐘鎮村"工程建設,啟動"1小時周邊"工程建設。實施"白改黑"工程,完成重慶市除主城區外最長市政干道——峰廣路建設,新建、改造主城區道路6850萬平方米。完成垃圾處理場、加氣(配)站、人民醫院新門診大樓、瀨溪河堤防整治等重點項目,建成了體育場、體育館、電影院、文化活動中心和多處綠色休閑廣場。榮昌"人人享有30分鐘有效衛生服務圈,人人享有15分鐘體育健身圈,人人享有30分鐘文化服務圈,人人享有清新空氣,人人享有潔凈飲水,人人享有安全食品"。

市民素質大提升七大行動助推創建活動縱深發展

創建文明縣城,公民的素質是基礎。我縣把切實提高公民的思想道德素質,科學文化素質和健康素質當做文明創建工作的突破口,創新活動載體,提升市民素質,把創建活動進一步引向深入。

一大行動:深化"人人是形象"禮儀普及。組織10萬人參加"迎奧運、樹新風、爭創全國文明縣城"知識競賽,組織5萬人參加"創全國文明縣城調查問卷"知識競賽;在全縣廣泛開展了"知榮辱、樹新風、促和諧、興榮昌"、"告別臟亂差、爭做文明人"等主題教育系列活動。開展文明禮儀進機關、進社區、進學校、進村社"四進"活動,全面普及文明禮儀。

二大行動:深化"文明在細節"行為養成。組建青年志愿者服務隊、巾幗文明崗服務隊、老有所為關愛隊、文明單位宣傳隊、工會愛心活動隊、機關單位文明勸導隊、市政管理文明服務隊七支隊伍,將城區劃分為12個片區,每天重點時段組織上千名機關干部、社區居民廣泛開展宣傳教育和文明勸導,規范市民行為。市民"嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行"等行為基本養成,市民自覺說文明話、辦文明事、做文明人。

三大行動:深化"微笑滿棠城"優質服務。以打造"誠信微笑,優質服務"為突破,在"窗口"服務部門開展"微笑滿棠城"優質服務活動;開展"誠信榮昌"建設活動,組織開展"文明誠信經營單位"、"十佳文明窗口"、"重信益、守合同"、"爭當文明工商戶"、星級車輛、文明駕工、星級文明信用戶和社會民主評議"百名優秀科所長"等評選活動,提高了服務水平,樹立了窗口形象,打造出一批靚麗的文明服務窗口。

四大行動:深化"潔凈新家園"環境整治。針對亂吐亂扔、亂穿公路等問題,成立5個綜合執法隊,堅持每月集中整治;組織縣機關干部職工每月集中開展2-3次縣城區的環境衛生大掃除活動,清除城區衛生死角,大力整治市容市貌,城區實行全天候保潔,改善了城市環境面貌。

五大行動:深化"重拳治頑癥"四大綜合執法行動。抽調100余名公安、市政、交通、文化部門工作人員,深入開展為期10天的市政管理、交通管理、市場管理、文化市場管理四大執法行動,清理整頓各類違章占道經營行為、"四亂"現象,規范戶外廣告,整治交通秩序,凈化文化市場,打造靚麗縣城,全面提升縣城文明程度。

六大行動:深化"紅歌勵人生"傳唱。機關單位在重大活動和會議開始、結束傳唱紅歌,開展"紅歌嘹亮"電視展播活動;在全縣學校開展了"唱歌讓我更快樂,紅歌伴我共成長"主題教育活動,在鎮(街)和社區開展了"紅歌大家唱"、"我家唱紅歌"、"祖孫三代唱紅歌"等活動,電視臺開辟"紅歌傳唱"專欄;舉辦"唱紅色歌曲,做文明市民"、"慶八一"紅歌傳唱活動,各系統、各鎮街、各社區、各中小學、各企事業單位也分別舉辦各類活個傳唱活動數百場,全面提振市民爭創重慶市和全國文明縣城的精氣神。***書記評價榮昌,"開展講故事、唱紅歌、讀經典活動,行動快,做得很好。"

七大行動:深化"書香滿棠城"全民讀書。機關干部及廣大市民每天抽出1個小時,節假日1個半小時讀書學習。開展十佳讀書人、十佳書香家庭、十佳寫書人評選,《榮昌報》開辟讀書專欄,渝西論壇開設讀書論壇,營造濃厚的學習氛圍,提升廣大市民的科學文化素質。

正是以市民素質大提升為主要內容的文明創建活動,升華了市民的思想境界,提升了城市的現代文明,推動了全國文明縣城的深入開展。

長效機制長抓不懈助跑我縣經濟社會大發展

文明創建是事關區域競爭力和市民幸福感的永恒課題,是事關榮昌長遠發展大局的一項永續工程。為此,我縣建立長效機制,把創建過程和結果統一起來,鞏固成果,推動全縣經濟社會的大發展。

一方面,圍繞市民群眾最關心的基礎設施、市容環境、交通出行、居家生活、文化教育、娛樂交往等實際需求,不斷健全完善城區的各項基礎設施和服務功能,努力提升城市功能,目前已啟動或即將啟動縣職工文化中心、展覽館、檔案館、香國書城、蓮花文化廣場建設和電視演播大廳裝修工程建設,2015年前,還將建成縣演藝中心(影劇院)、縣圖書館;另一方面,制訂了繼續推行領導負責制和文明勸導劃片包干責任制、鞏固發展"重拳治頑癥"四大行動的成果、進一步提高窗口行業服務水平、全面推行"門前三包"責任制、努力深化市民素質大提升活動、堅持開展各類志愿者"文明服務行動"六大鞏固全國文明縣城創建成果措施,進一步提升城市軟環境。

在創建工作中,我們在堅持"第一要務"、"創建為民"上、"突出主線"、"精心策劃"、"常抓不懈"上下功夫,堅持做到創建工作齊抓共創、有序開展,突出重點、整體推進,不搞形式、務求實效,把創建過程與結果統一起來,推動全縣經濟社會全面發展。

"誠信帶來招商力,文明彰顯生產力"。我縣以創建市級文明縣城與全國文明縣城為依托,推動經濟社會全面協調可持續發展,在辯證思維中凸顯了"兩手抓"的主題,在發展的主題下實現了"抓兩手"的統一,實現了物質文明與精神文明的良性互動,人文環境與生態環境的相融共生,城市形象大為改觀,招商環境大為改善,市民素質大為提升,實現了形態文明、功能文明與素質文明的質的飛躍,推動了"跨越發展,提速升位"。