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杭州城市國際化的快速推進 施金龍攝

    激動人心的北京奧運會落下了帷幕，短短的16天，全世界的目光聚集北京，驚嘆于鳥巢、水立方等運動場館的宏偉、絢麗、別致，這其中，就有杭州建筑企業的貢獻，以東南網架為代表的杭州奧運場館參建企業，以先進工藝技術向全世界展示了杭州建筑業的水平。

    這僅是杭州建筑業不斷做強的一個縮影。近幾年來，杭州市建筑業以打造“建筑業強市”為目標，完善管理機制和建筑市場信用體系，加大**政策扶持和市場監管力度。杭州各建筑企業抓住時機，適時調整經營策略,市場競爭能力進一步增強,杭州建筑業保持了良好的發展態勢。

    建筑業支柱產業地位

    近幾年來，隨著城市建設步伐的加快，建筑業對相關產業的拉動效應明顯，帶動和促進了國民經濟其他部門的發展。工程勘察、設計、工程建設監理、造價咨詢、招標代理等相關領域也得到長足發展。我市大批工業民用、能源、交通、水利等重點工程項目先后建成，城市基礎設施和人居環境得到較大改善。建筑業發展為社會提供了大量的就業崗位，2007年全市建筑業從業人員平均人數為75.82萬人，比上年同期增長12.9%，建筑業容納了大量的外來民工就業，為經濟發展和社會穩定做出了重要貢獻。

    【數據：2007年，杭州市建筑業企業完成總產值約1484.48億元，同比增長17.1%，增加值占杭州市GDP比重為5.98%；全市建筑企業上繳稅金46.5億元，同比增長25.7%；截至2007年底，全市建筑業產值超10億元的建筑企業共31家，占全市資質建筑業企業總產值的54%；2007年建筑企業的工程技術人員達95319人，比上年增長12.26%，其中新注冊建造師9430人、注冊造價師1054人、注冊監理工程師2305人；總承包、專業承包、勞務分包企業分別為513家、980家和152家，特級、一級、二級、三級企業分別為8家、137家、393家和955家，資質結構進一步趨于合理。】

    實施“走出去”戰略

    2005年底，《杭州市建筑業發展“十一五”規劃》出臺，為建筑業全面、協調、可持續發展指明了方向。實施“走出去”戰略，起草《杭州市人民**關于加快建筑業持續健康發展的若干意見》，意見對我市建筑業的改革和發展提出了指導性的意見和優惠激勵機制。在**的大力支持下，我市建筑企業不斷向省外拓展。2007年4月市建委組織了23家建筑業龍頭企業考察上海世博園建設，對建筑企業外向經營起了較好的推動作用。

    【數據：2007年，我市建筑業企業在外省完成施工產值349億元，同比增長29.9%，區域遍布29個省市。

    浙江國泰建設集團承建的上海SVA世博園、蕭山經濟技術開發區管委會大樓獲魯班獎工程。董事長李炳傳：國泰建設始終堅持建筑業為集團公司的主導產業，在市場開拓中堅持市場網絡化、業務區域化、經營規模化、管理信息化的思路做大市場。

    杭州建工集團承建了阿聯酋迪拜跑馬場項目，建筑面積為76000000平方英尺，總造價約50億元人民幣。杭州建工集團董事長來連毛說：杭州建工一直具備承接海外業務的充足經驗，曾先后承建烏干達國家體育場、塞拉利昂國家軍隊司令部大樓、阿爾及利亞**住宅樓等多項具有較大影響的國外工程。我們已經具備向境外市場進軍的實力，并已做好了準備工作。】

    新型產業特色明顯

    2007年國有及國有控股企業數量銳減，裝修裝飾業蓬勃興起，2007年全市有工作量的總承包和專業承包建筑業企業中國有股企業64家，占全市總量的6.6%，比重同比下降1.2%，完成建筑總產值209.84億元，比重同比下降2.3%，僅占全市建筑業總產值的14.1%；裝修裝飾業，完成產值114.96億元，比上年同比增長29.1%，占建筑業總產值的7.7%；我市出現了一批有特色的適合建筑業發展要求的新型企業，如鋼結構、智能化、環保等專業企業。

    【案例：杭州鋼結構企業先后參加了北京水立方、射擊、羽毛球等奧運場館的施工建設。國家建設部2006年命名我市蕭山區為全國鋼結構產業基地。

    東南網架總經理徐春祥：近年來投入大量資金，重點進行了超高層全鋼結構和大口徑焊接鋼管的制造等項目的技術改造，先后承建了一大批擁有較高技術含量的代表工程。

    浙江浙大網新快威科技有限公司在第七屆中國智能建筑峰會上被稱為“智能建筑領軍企業”。浙大網新總經理沈越：浙大網新在智能化領域培育了近二十項具有自主知識產權和強大市場競爭力、領先國內同行的核心軟件。

    整治保護胡雪巖故居的杭州文物建筑工程有限公司，十余年來承接文保單位和歷史建筑的維修、復原工程及仿古建筑工程達七十余處。

    杭州文物建筑工程有限公司總經理潘大權：長時期的古建維修施工為公司培養了一批高素質的古建專業技術人才，積累了豐富的施工經驗，形成了一整套科學的古建施工方法。】   

    市場秩序逐步規范

    實施《杭州市建設工程擔保管理試行辦法》。以建立網絡聯動監管體系為突破口，重點完善、建立投標擔保體系、業主工程款支付擔保體系、承包商履約擔保體系等三個擔保體系。實行誠信評議卡備案制度，不斷充實、完善項目管理電子地圖中的項目庫數據，使電子地圖能夠完整、準確、真實地提供全市工程建設項目的建設規模、地理位置等相關信息。

    創新招投標監管方式。進一步明確招投標管理目標，實施分類管理，改革非國有(**)投資項目招投標管理模式，非國有投資項目實行事后備案管理。進一步完善招投標管理制度，健全招投標工作機制。加強標后管理，推行招投標項目跟蹤管理制度。

    【數據：截至6月底，已在信用網上注冊的建筑業企業達3138家，人員達45480名；已發放企業IC卡達1695家，人員IC卡21913名；各動態欄目累計曝光企業801家，曝光各類人員212人次，分別對2508家企業、2634人進行網上扣分，限制市場活動企業94家，人員13人。截至2007年底，我市應實行工程擔保制度的新建項目100%按規定辦理擔保，實行工程擔保的項目共560個。】

    工程質量提高明顯

    建立健全安全生產長效機制為核心，逐步健全政策法規，完善管理制度，嚴格落實安全生產責任制，強化安全生產文明施工標準化全過程管理。加大監管、查處力度，實現兩場聯動。近年來，全市的建筑工程質量明顯提高。

    【數據：2004年至2007年全市建筑企業承接的竣工工程獲得我國建筑工程最高獎——魯班獎5項，獲得省優建筑工程“錢江杯”153項，獲得市優建筑工程“西湖杯”416項，總數列全省前列。】

    建筑節能廣泛應用

    近年來，我市積極推進建筑業工程建設標準體系建設，抓好科技示范工程的創建，穩步推進低能耗建筑和可再生能源應用，新技術、新工藝、新設備、新材料，通過標準化得到廣泛應用。

    【數據：2007年開展建筑業十項新技術示范工程32項，其中通過驗收5項，有8個企業級工法被批準為部、省級工法，為建筑業新技術的發展奠定了技術基礎。】

    農民工權益得到保障

    目前，杭州市區約有30多萬民工奮戰在各個建設工地。做好建筑勞務用工管理工作,著力維護農民工合法權益，大部分建筑業企業都按要求在施工現場建立勞動用工管理臺賬。從2007年夏季開始，率先在市**投資項目中，為工地農民工宿舍安裝空調。

    【數據：今年，全市正在辦理的農民工學校達720所，參學人數達27萬人。重視民工上崗培訓，勞務人員持證上崗率逐步提高，目前約有15000人取得合格證。民工學校受到中央文明辦、全國總工會、住房和建設部等中央五部委的充分肯定。】

    體現強烈的社會責任意識

    5·12四川汶川特大地震發生后，杭州市承擔了廣元市利州區、蒼溪縣、青川縣三區縣10000套抗震過渡安置房的援建任務，涉及3個街道、50多個鄉鎮、120多個施工點，共3800多平方公里范圍。此次援建，杭州共派出4家特級企業和18家一級企業約1500多名管理、施工人員參與援建。這次援建點多面廣，而且各施工點援建任務都不多，最多的施工點只有195套任務，而10套以下的有6個施工點，最少的只有2套；二期大部分施工點山高路遠，在深山幽谷處，有些運安置房材料的平板車根本無法進入，途中還要隨時預防山體滑坡。所有的困難，杭州建筑企業克服了，提前6天，于8月4日全面完成所有援建任務，共建造了10210套22.6萬平方米過渡安置房。

    此外，2005-2007年間，杭州市建筑企業在春風行動**捐款89萬，在支援四川地震災區的行動**捐款284萬。

    打造“建筑業強市”任重道遠

    雖然我市建筑業發展取得了很大的成績，但與兄弟城市相比，我市建筑業仍有一定差距。以2007年統計數據看，2007年全省完成建筑業產值為6971.7億元，居全國首位。我省建筑業產值強市為紹興市，去年完成產值2112.6億元，我市完成產值1484.5億元，位列第二。與紹興市相比，我市特一級企業數量偏少，在省外完成產值低于紹興。

    為進一步打造“建筑強市”，我們仍需進一步增加管理力量，加強行業管理。進一步強化企業發展主體意識，提升企業經營管理水平。進一步完善**監管職能，規范建筑市場秩序。還要制定出臺優惠政策措施，加大建筑業扶持和保障力度，對建筑企業在新課題、新技術上給予土地和稅收上的更大支持。