為了深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻吸取重大事故教訓，切實加強本市建筑施工領域安全生產管理，市住房城鄉建設管理委日前決定在全市范圍內開展建筑工地安全隱患排查整治專項行動。本次專項行動旨在進一步落實各參建單位的安全生產主體責任、各級行業管理部門監管責任，提高風險辨識和隱患排查工作能力，切實消除工地現場安全隱患，牢牢守住安全底線，堅決杜絕重特大事故，全力遏制較大事故，有效防范一般事故。

本次專項行動的指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神，全面落實市委、市政府決策部署，堅持 “人民至上、生命至上”，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全” 和“誰主管、誰負責”要求，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，確保全市建筑施工領域安全形勢穩定可控。

本次專項行動的排查整治范圍是全市范圍內的房屋建筑和市政非交通類工地。交通、水務、綠化、房管工地安全隱患排查整治專項行動由各市級專業工程主管部門參照本行動方案組織開展。小型工程由各屬地街鎮參照本行動方案組織開展。

本次專項行動的排查整治重點有八個方面：

一是危險性較大的分部分項工程安全管理情況。主要檢查專項施工方案的編制、審核、論證等程序是否規范，施工現場交底、檢查、整改、驗收等環節是否到位，各參建單位相關人員是否履職盡責。

二是工地現場燃氣安全情況。主要檢查現場燃氣及相關器具來源是否正規，瓶裝燃氣的鋼瓶角閥、調壓閥、軟管、灶具等是否完好無泄露，燃氣使用場地的設置是否符合要求，燃氣使用人員的教育交底情況是否到位，工地現場及周邊燃氣管道排摸及防護落實情況是否到位。

三是建筑工地高處墜落事故預防和建筑外墻高墜隱患排查。主要檢查是否建立預防高墜全員安全生產責任制，各參建單位是否履行預防高墜安全管理職責，是否采取有效的防護措施，是否定期開展檢查和教育。建筑外墻高墜隱患排查整治工作開展情況是否到位。

四是建筑起重機械關鍵節點的安全管控情況。主要檢查建筑起重機械運行調試、維保（安全保護裝置）記錄情況是否規范，安拆、使用過程中和極端天氣等關鍵節點安全管理職責的落實情況是否到位。

五是作業人員安全培訓教育和健康管理情況。主要檢查對人員安全教育和安全技術交底情況是否到位，高溫季節防暑降溫措施落實情況是否到位，超齡用工情況是否存在，特種作業人員持證上崗情況是否符合要求，勞動保護用品配備和發放情況是否到位。

六是建筑市場和建設工程實名制管理情況。主要檢查是否存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠、出借資質和未領施工許可證先行開工等違法違規行為，以及是否違反建設工程實名制用工管理等行為。

七是工地現場消防安全管理。主要檢查重點部位消防檢查巡查情況是否到位，動火作業審批和監護制度落實情況是否到位，氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等危化品使用管理、易燃易爆物管理等情況是否到位。

八是其他安全防范重點工作。主要檢查關鍵崗位人員到崗履職情況是否到位，防汛防臺、有限空間作業等情況是否到位。

本次專項行動的時間安排分為三個階段：

第一階段是自查自糾階段（即日起至 7 月 7 日）。各項目建設單位組織現場各參建單位對照檢查重點開展自查自糾，立查立改，及時消除安全生產隱患。施工總承包企業層面同步開展企業領導帶班在滬工地全覆蓋檢查。各工程項目部將項目自查表和企業自查表于 7 月 8 日前報送至各工程受監監督機構。

第二階段是部門檢查階段（7 月 8 日—7 月 24 日）。各區建設主管部門和工程監督機構對轄區建筑工地開展專項檢查，其中對存在近三年發生過安全事故的、有危險性較大的分部分項工程施工的、尚處于結構施工階段的、在工地現場設有食堂的以上任一情形的工地要實現全覆蓋檢查。發現存在突出問題和重大隱患的，責令企業限期整改，并建立督辦臺賬。對檢查過程中發現的違法違規行為，要按相關規定嚴肅處理。

第三階段是市級督查階段（7 月 25 日—7 月 31 日）。市住房城鄉建設管理委將成立 10 個督查組對全市范圍建筑工地安全生產專項檢查工作開展情況進行督導檢查。

本次專項行動的工作要求有三個方面：

第一是提高認識，加強領導。各單位要提高站位，積極開展專項行動。各建設單位和施工單位要對本市范圍內建筑工地立即部署開展安全隱患自查自糾。各區建設管理部門要結合本區實際，細化制定部門檢查工作方案，對提前完成自查工作的項目迅速開展部門檢查，要對企業自查的結果加強核查比對，發現與實際情形不符的要嚴肅處罰，確保本次專項行動不走過場，取得實效。

第二是落實責任，邊查邊改。各單位要嚴格落實企業安全生產主體責任和行業管理責任，堅決把事故苗頭消滅在萌芽狀態。對發現的隱患要立即組織整改，對暫時不能整改的隱患和問題，要制定落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實，確保所有隱患實現閉環銷項。各區建設管理部門要監督、指導屬地街鎮切實做好小型工程的安全隱患排查整治工作，堅決防范 “小施工” 導致大事故。

第三是嚴格執法，嚴肅問責。各級建設管理部門要對企業和人員存在的各類違法違規行為依法嚴肅查處。對本次專項行動開展不力的施工企業，第一時間約談企業法定代表人，并根據情節輕重，采取停工、通報批評、扣減誠信分、暫停在滬承接業務資格等行政措施。對行動開展不力的建設單位，第一時間約談企業法定代表人，并根據情節輕重，采取通報批評、全市范圍暫停發放施工許可、暫停辦理工程竣工驗收或者備案等行政措施。各單位要注重提升工作質量，檢查人員要對檢查結果負責，要加強對專項行動開展期間發生事故的工地安全檢查工作的倒查，對安全檢查走過場、責任落實不到位、隱患查改不徹底的企業管理人員和行業管理人員，要一查到底，嚴肅問責。

本次建筑工地安全隱患排查整治專項行動是本市建筑施工領域安全生產管理的一項重要舉措，也是貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體行動。各單位要高度重視，嚴格執行，確保專項行動取得實效。各級建設管理部門要加強督導檢查，及時發現和解決問題，對存在的不足和差距要認真總結，不斷完善工作機制，提高工作水平。讓我們以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作，為全市建筑施工領域安全生產管理打造一張亮麗的名片，為建設美麗繁榮和諧的現代化國際大都市貢獻力量。