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概要： 一、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容 建筑裝飾行業(yè)是一個(gè)煥發(fā)青春活力的古老行業(yè)，借改革開放的有利時(shí)機(jī)，已經(jīng)持續(xù)高速發(fā)展了20多年。已經(jīng)從一個(gè)極小的輔助性行業(yè)，發(fā)展成為每年數(shù)千億元產(chǎn)值規(guī)模，具有相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)訴求的大型行業(yè)。
一、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
建筑裝飾行業(yè)是一個(gè)煥發(fā)青春活力的古老行業(yè)，借改革開放的有利時(shí)機(jī)，已經(jīng)持續(xù)高速發(fā)展了20多年。已經(jīng)從一個(gè)極小的輔助性行業(yè)，發(fā)展成為每年數(shù)千億元產(chǎn)值規(guī)模，具有相對(duì)獨(dú)立的技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)訴求的大型行業(yè)。建筑裝飾行業(yè)在“九五”和“十五”期間，發(fā)展的速度和運(yùn)行的質(zhì)量，都有了較大的進(jìn)步，行業(yè)工程產(chǎn)值已經(jīng)由1995年的600億元，增長到2004年的9300多億元。在此基礎(chǔ)上，要對(duì)行業(yè)發(fā)展的前景進(jìn)行充分的預(yù)測和籌劃，所以，編制行業(yè)“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行行業(yè)發(fā)展的研究就尤為重要。
．行業(yè)發(fā)展的趨勢
在黨的十六屆三中全會(huì)上，確立了科學(xué)的發(fā)展觀，即要保持國民經(jīng)濟(jì)全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展，以此指導(dǎo)思想分析建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展，勢必會(huì)有很大的調(diào)整空間和調(diào)整項(xiàng)目。黨的十六屆四中全會(huì)，提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控在加強(qiáng)，調(diào)控方式和手段也有了新的變化。在全國正在編制十一五計(jì)劃時(shí)，建筑裝飾行業(yè)也需要對(duì)自身發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展方向進(jìn)行必要的預(yù)測與估計(jì)。
① 行業(yè)發(fā)展的宏觀背景：
建筑裝飾行業(yè)處于由房地產(chǎn)開發(fā)、建筑業(yè)及建材生產(chǎn)制造業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群之中。這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的作用大，是提供社會(huì)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)的主要產(chǎn)業(yè)集群，因此，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。建筑裝飾業(yè)處在這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的未端，是直接面向社會(huì)、面向消費(fèi)者的物質(zhì)消耗型服務(wù)行業(yè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)及國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，都處于優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。具體分析建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的宏觀背景，可以從以下幾個(gè)方面著手。
從社會(huì)需求分析。建筑是人類生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)的物質(zhì)條件之一，因此，需求具有較強(qiáng)的鋼性特征，而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步程度的不斷提高，其需求發(fā)展的鋼性趨勢就更為明顯，我把這種現(xiàn)象稱為“缺一間定律”。當(dāng)前僅以住宅一項(xiàng)分析，我國現(xiàn)在人均居住面積為20㎡，按照小康社會(huì)人均住房面積35㎡計(jì)算，我國新建住宅將會(huì)有80億平方米左右的空間。因此，未來10年，我國住宅建設(shè)的速度絕不會(huì)放慢，但結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，以適應(yīng)市場需求。住宅開發(fā)建設(shè)的持續(xù)增長，會(huì)給住宅裝飾裝修行業(yè)提供巨大的市場。我國各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，也會(huì)隨著建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)筑和諧社會(huì)而不斷發(fā)展，基本建設(shè)投資還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。其中同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的金融、旅游、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，與社會(huì)發(fā)展相關(guān)的文教、衛(wèi)生、科技等事業(yè)的發(fā)展，都會(huì)給建筑裝飾行業(yè)帶來新的社會(huì)需求。同時(shí)人們生活品質(zhì)的提高，對(duì)體育健身、娛樂休閑的要求，也會(huì)促生大量的新建筑，也將構(gòu)成在公共建筑領(lǐng)域，建筑裝飾行業(yè)新的市場。
從產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展分析。社會(huì)化大生產(chǎn)，為充分滿足社會(huì)不斷增長的需求，組織社會(huì)化生產(chǎn)的過程，必定以一定的生產(chǎn)組織形式表現(xiàn)出來。不同的產(chǎn)業(yè)組織形式，市場機(jī)制的作用，資源的分配形式及效果，產(chǎn)品的社會(huì)供給形式不同，對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有不同的作用。建筑裝飾行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，是一個(gè)向多元化發(fā)展的過程。隨著國有經(jīng)濟(jì)從競爭性行業(yè)的退出，建筑裝飾行業(yè)中純國有資本的比例越來越小，形成行業(yè)多種所有制并存。在行業(yè)發(fā)展中，企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)企業(yè)的結(jié)構(gòu)等，仍然是行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和組織保障。在逐步推行現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的過程中，行業(yè)內(nèi)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也會(huì)多樣化、多元化，以適應(yīng)豐富多彩的建筑裝飾市場。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展地區(qū)，及至全國的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，形成合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)，將隨著市場經(jīng)濟(jì)框架的建立與完善，逐步建立和完善行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，使企業(yè)的經(jīng)營更具有靈活性，會(huì)促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。
技術(shù)變遷的分析。建筑裝飾技術(shù)雖然是歷史悠久的古老行業(yè)，但在現(xiàn)代科技發(fā)展的大前提和大背景下，也會(huì)有極大的發(fā)展空間。由傳統(tǒng)的以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)技術(shù)，向現(xiàn)代技術(shù)的機(jī)械化、自動(dòng)化的發(fā)展過程，雖然在全行業(yè)是凌亂和分散的，但總的趨勢是不會(huì)改變的，就是必須符合當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展的客觀要求。從行業(yè)技術(shù)層面上分析，無論是材料與部品的升級(jí)換代，還是設(shè)計(jì)、施工技術(shù)的發(fā)展和升級(jí)，都將會(huì)引起行業(yè)技術(shù)的發(fā)展，最終會(huì)影響到行業(yè)市場規(guī)模的擴(kuò)展和企業(yè)的進(jìn)步。技術(shù)、管理創(chuàng)新，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過技術(shù)升級(jí)，創(chuàng)造新的市場需求，也是行業(yè)在今后可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容。
② 政策環(huán)境
任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持，在“十一五”期間，可以預(yù)測的政策環(huán)境，可以從正、反兩個(gè)方面分析。一方面，建筑裝飾行業(yè)作為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，政策環(huán)境將保持比較寬松的狀態(tài)，國家會(huì)鼓勵(lì)行業(yè)的發(fā)展；另一方面，由于國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，調(diào)整總體投資方向和投資力度，也會(huì)對(duì)建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，促使行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。總體分析建筑裝飾行業(yè)的政策環(huán)境，可以從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行比較細(xì)致的分析。
產(chǎn)業(yè)政策的分析。當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的較為突出的問題是結(jié)構(gòu)與資源。而這兩個(gè)問題都與建筑裝飾行業(yè)有密切的關(guān)系。在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，會(huì)有有利于行業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)行業(yè)的發(fā)展。但在行業(yè)發(fā)展的過程中，國家會(huì)有政策的指導(dǎo)，促使行業(yè)技術(shù)升級(jí)，改變生產(chǎn)方式，從而改變行業(yè)的發(fā)展模式。因此，在未來的行業(yè)發(fā)展中，對(duì)建筑裝飾的指導(dǎo)性政策會(huì)比以前更多,使行業(yè)的發(fā)展更為健康。
法制建設(shè)的分析。建筑裝飾行業(yè)的法制建設(shè)相對(duì)滯后，但在“十五”期間，先后頒布實(shí)施了“民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范”、“十種主要裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量規(guī)范”、“住宅裝飾裝修工程施工規(guī)范”、“玻璃幕墻驗(yàn)收規(guī)范”、“玻璃幕墻技術(shù)規(guī)范”、“金屬、石材幕墻技術(shù)規(guī)范”，修訂了“建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范”，部分修改了“建筑物內(nèi)部裝修防火設(shè)計(jì)規(guī)范”，逐步形成了行業(yè)內(nèi)的技術(shù)法規(guī)體系，促進(jìn)了建筑裝飾工程質(zhì)量水平的提高。在未來的發(fā)展中，隨著技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)立法還會(huì)向更為專業(yè)、分部、分項(xiàng)方面發(fā)展。在總的社會(huì)法制建設(shè)的大背景下，社會(huì)的法制建設(shè)水平還會(huì)進(jìn)一步提高，特別是關(guān)于節(jié)能、安全、健康等方面的立法、普法、執(zhí)法力度會(huì)不斷 加強(qiáng)，特別是國家對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)、民營企業(yè)的保護(hù)與扶助的法律、政策，都將為以民營企業(yè)為主導(dǎo)的建筑裝飾行業(yè)發(fā)展，營造良好的法制環(huán)境。
發(fā)展戰(zhàn)略的分析。建筑裝飾行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要有以下2個(gè)方面的調(diào)整，一個(gè)是要由粗放型發(fā)展向集約化方向上調(diào)整，要特別注意發(fā)展的質(zhì)量和行業(yè)、企業(yè)的效益。另一個(gè)是要從簡單的生產(chǎn)要素的持續(xù)投入，轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)力要素的品質(zhì)，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路，建筑裝飾行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法規(guī)、政策，以及由行業(yè)協(xié)會(huì)制定的指導(dǎo)意見，都會(huì)在宏觀上強(qiáng)化了行業(yè)發(fā)展的外部政策環(huán)境。在和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的社會(huì)總發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，通過行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和完善，形成有利于企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
在未來行業(yè)的發(fā)展中，將面臨國際大公司在行業(yè)的登陸和發(fā)展。“十五”期間，國際上建材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，國際建筑設(shè)計(jì)公司已經(jīng)大舉進(jìn)入中國市場，部分國外公司已經(jīng)開始向施工領(lǐng)域滲透，并取得了良好的業(yè)績。“十一五”期間，我國加入WTO后的保護(hù)期已經(jīng)到期，國家對(duì)外國企業(yè)進(jìn)入建筑業(yè)市場的政策、法規(guī)會(huì)有較大的調(diào)整，也將是行業(yè)政策環(huán)境的一個(gè)重要內(nèi)容。
① 發(fā)展?jié)摿?nbsp;
建筑裝飾行業(yè)是直接提供社會(huì)服務(wù)的行業(yè)，無論是從社會(huì)需求分析，還是從社會(huì)總供給方向分析，都具有巨大的市場發(fā)展空間。形成行業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。
市場潛力的供需分析。在社會(huì)需求不斷增加的前提下，社會(huì)總供給的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)還存在很多不相適應(yīng)的方面，使社會(huì)供求關(guān)系處在不平衡狀態(tài)，特別是生產(chǎn)力要素的品質(zhì)同行業(yè)市場需求有較大的差異，從而形成市場發(fā)展的潛力。在今后的市場發(fā)展中，要以提高滿足社會(huì)需求的有效供給為方向，在滿足社會(huì)既有需求的基礎(chǔ)上，催生新的市場需求，使供需達(dá)到動(dòng)態(tài)的平衡。我們不能簡單的認(rèn)為現(xiàn)在就是供大于求，造成了市場激烈競爭，而是要從社會(huì)供給的品質(zhì)方面分析，否則，就無法解釋大量的外國公司、外國產(chǎn)品能夠迅速在我國扎根、發(fā)展，并取得了良好的業(yè)績的原因。我國行業(yè)提供的社會(huì)有效供給不足，即使是有效供給，質(zhì)量也不高，是當(dāng)前市場中潛力的主要表現(xiàn)。
技術(shù)潛力的分析。建筑裝飾行業(yè)是應(yīng)用新材料、新技術(shù)比較敏感的行業(yè)，但其基礎(chǔ)是從傳統(tǒng)的行業(yè)進(jìn)化而成的，所以，無論是企業(yè)，還是行業(yè)整體，都存在著極大的技術(shù)發(fā)展空間。從全球技術(shù)發(fā)展看，建筑裝飾行業(yè)的技術(shù)含量是屬于低等級(jí)的；從國際建筑裝飾技術(shù)水平比較，我們?cè)诮^大多數(shù)領(lǐng)域還有較大的差距；從國內(nèi)行業(yè)比較，企業(yè)間的技術(shù)素質(zhì)參差不齊；從企業(yè)內(nèi)部各施工環(huán)節(jié)和過程分析，傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)并存，這些差異和不同，構(gòu)成建筑裝飾技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)空間。在現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)與信息社會(huì)的作用下，科學(xué)技術(shù)仍在持續(xù)發(fā)展，新材料、新技術(shù)會(huì)層出不窮，還會(huì)不斷擴(kuò)大行業(yè)技術(shù)發(fā)展的空間，因此，行業(yè)技術(shù)發(fā)展的潛力十分雄厚。
社會(huì)意識(shí)潛力的分析。隨著社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，提供的物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富，也會(huì)作用在人的思想意識(shí)方面。隨著我國由貧窮國家向小康型、富裕型社會(huì)的發(fā)展，人們?cè)诰幼…h(huán)境和建設(shè)觀念上會(huì)發(fā)展、提高。在建設(shè)理論、建設(shè)經(jīng)濟(jì)分析、文化及藝術(shù)訴求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)保要求等方面，都會(huì)發(fā)生極大的變化，這些變化，會(huì)作用于建筑裝飾行業(yè)市場，從而拉動(dòng)建筑裝飾行業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。
就行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營意識(shí)的現(xiàn)代化，也會(huì)由傳統(tǒng)的獨(dú)立經(jīng)營，向合作發(fā)展方向上轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的合作，開成強(qiáng)有力的、循環(huán)有序的產(chǎn)為鏈，在國際合作意識(shí)方面，也會(huì)隨著投資的多元化，市場的國際化，促使企業(yè)加強(qiáng)國際合作，提高企業(yè)向社會(huì)提供有效供給的質(zhì)量，形成新的發(fā)展?jié)摿Α?nbsp;
② 當(dāng)前的主要問題
建筑裝飾行業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是在“九五”、“十五”期間的超常規(guī)發(fā)展，也形成了行業(yè)發(fā)展中的一系列問題，有些問題還是深層次、影響行業(yè)發(fā)展的全局性問題。1995年，我國建筑裝飾工程總產(chǎn)值為600億元左右，到2004年，發(fā)展到9000多億元，10年期間，產(chǎn)值增長15倍以上，行業(yè)的高速發(fā)展，使社會(huì)在思想、物質(zhì)上準(zhǔn)備不足，從而產(chǎn)生出以下主要問題。
第一是行業(yè)的誠信度差。由于市場的極劇擴(kuò)展，市場需求長時(shí)期得不到有效供給的滿足，造成大量的無效需求充斥市場，給社會(huì)造成極大的負(fù)面影響。由于市場生產(chǎn)力要素的發(fā)展嚴(yán)重短缺，市場中投入的生產(chǎn)力、原材料與部品、生產(chǎn)工具及勞動(dòng)組織形式都比較傳統(tǒng)，其中有大量沒有經(jīng)過市場檢驗(yàn)的要素，在行業(yè)市場制造粗劣的工程，更有坑害投資者和消費(fèi)者的現(xiàn)象，形成大量的社會(huì)投訴，敗壞了行業(yè)的形象。即使是行業(yè)內(nèi)較規(guī)范的企業(yè)，面對(duì)不斷擴(kuò)展的市場，也不愿意拿出時(shí)間和精力進(jìn)行加強(qiáng)企業(yè)的自律的投入。因此，行業(yè)整體存在著惡性競爭，粗制濫造、偷工減料、蒙蔽消費(fèi)者和投資方的行為，市場秩序急待規(guī)范。
第二是企業(yè)規(guī)模普遍偏小。由于中國現(xiàn)代建筑裝飾行業(yè)起步較晚，因此，業(yè)內(nèi)企業(yè)成立的時(shí)間都很短，全國最早成立的裝飾公司也就是20年。由于企業(yè)運(yùn)作時(shí)間短，經(jīng)營實(shí)力較弱，規(guī)模普遍偏小，管理水平也比較低下。對(duì)比其它行業(yè)，沒有形成行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)。由于企業(yè)數(shù)量很多，但經(jīng)營實(shí)力差距不大，行業(yè)內(nèi)的競爭手段比較單一，主要是價(jià)格、廣告上的競爭，很少有核心競爭力的競爭，競爭的程度十分激烈，競爭機(jī)制很不健全。由于市場競爭機(jī)制不健全，行業(yè)市場資源的分配機(jī)制相對(duì)混亂，也影響到企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
第三是技術(shù)發(fā)展動(dòng)力不足。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展需要投入，由于企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，市場的容量又?jǐn)U大的十分迅速，所以，從客觀上和主觀上，都缺乏科學(xué)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。技術(shù)上的陳舊與管理上的粗放，都會(huì)對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生極大的影響，形成大量的社會(huì)無效供給，也是造成行業(yè)誠信度差的一個(gè)重要原因。在當(dāng)今世界科技迅速發(fā)展之時(shí)，行業(yè)整體科技水平不能有質(zhì)的突破，將會(huì)使質(zhì)量、工期、效益與社會(huì)需求的差距拉大，企業(yè)有被弱化乃至淘汰的危險(xiǎn)。
第四是資源消耗量大，環(huán)境污染嚴(yán)重。建筑物的裝飾裝修要消耗大量的材料，而很多材料中含有危害人們身心健康的有害物質(zhì)，會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。當(dāng)前行業(yè)的主要問題是材料的消耗量中，有較大的浪費(fèi)和濫用現(xiàn)象；對(duì)有害物質(zhì)的控制手段乏力，新的環(huán)保、節(jié)能型材料推廣應(yīng)用嚴(yán)重不足，所以，如何建立清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)，是今后行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問題，必須下大力量加以解決。
以上幾個(gè)問題具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，他們相互作用，形成嚴(yán)重影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的癥結(jié)。
．行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和原則
針對(duì)行業(yè)在“九五”、“十五”期間發(fā)展中存在的問題，在今后行業(yè)發(fā)展中要認(rèn)真加以解決，因此，在確定行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展原則上，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，概括表述如下：
① 指導(dǎo)思想
樹立科學(xué)發(fā)展觀，在構(gòu)筑和諧社會(huì)的進(jìn)程中，尋求行業(yè)更大的發(fā)展空間；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路，注重行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整；通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場規(guī)范，形成合理的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)；逐步由粗放式發(fā)展向內(nèi)涵式、集約化方向上發(fā)展。
② 發(fā)展目標(biāo)
在保持工程產(chǎn)值總量持續(xù)穩(wěn)定增長的同時(shí)，提高行業(yè)整體的運(yùn)行質(zhì)量。
量的目標(biāo)是年增長率要達(dá)到10％以上，高于同期國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展3～5個(gè)百分點(diǎn)。
質(zhì)的目標(biāo)是全面提高工程質(zhì)量，加大工程科技含量，增強(qiáng)工程項(xiàng)目創(chuàng)利能力，提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，提高行業(yè)的社會(huì)服務(wù)能力。
③ 發(fā)展原則
貫徹行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)際工作中，就必須堅(jiān)持以下原則。
第一是可持續(xù)發(fā)展的原則，要減輕行
第二是優(yōu)化資源配置的原則。要使有限的市場資源、生產(chǎn)力要素資源，向誠信度高、管理規(guī)范的企業(yè)流動(dòng)，向社會(huì)提供更多的有效供給。
第三是在技術(shù)發(fā)展上要堅(jiān)持節(jié)能減耗的原則。行業(yè)推廣應(yīng)用的新技術(shù)，要促使生態(tài)平衡和資源保護(hù)，推廣清潔生產(chǎn)、安全環(huán)保生產(chǎn)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在行業(yè)內(nèi)的實(shí)施。
第四是在市場運(yùn)作中要堅(jiān)持市場開放原則。不僅國內(nèi)的市場封鎖要堅(jiān)決清除，同時(shí)要向國際開放，在開放中，通過引進(jìn)來和走出去的戰(zhàn)略，加強(qiáng)合作，促使行業(yè)整體水平的提高。
．行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和措施
①主要任務(wù)
根據(jù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求，建筑裝飾行業(yè)在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，將把以下幾個(gè)方面，做為工作的重點(diǎn)。
第一是要提高從業(yè)者隊(duì)伍素質(zhì)。提高全體行業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍的思想、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基礎(chǔ)條件。要以法律、法規(guī)、社會(huì)道德、職業(yè)操守、文化知識(shí)、專業(yè)理論和技能、藝術(shù)修養(yǎng)等為內(nèi)容，對(duì)行業(yè)實(shí)施全方位的教育和再教育，使從業(yè)者隊(duì)伍的素質(zhì)與行業(yè)在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位相適應(yīng)；與行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)。
