商品住宅裝修一次到位實施細則
發(fā)布時間：2009-09-21
作者：ccy
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概要：
1導則 1。1總則 1。1。1為貫徹國務院辦公廳1999年72號文件轉(zhuǎn)發(fā)的建設部等部門《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，“加強對住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費和擾民等現(xiàn)象”，落實《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）的有關(guān)規(guī)定，特編制本實施細則。 1。1。
政策
法規(guī)
1 導則
1.1 總則
1.1.1 為貫徹國務院辦公廳1999年72號文件轉(zhuǎn)發(fā)的建設部等部門《關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見》，“加強對住宅裝修的管理，積極推廣裝修一次到位或菜單式裝修模式，避免二次裝修造成的破壞結(jié)構(gòu)、浪費和擾民等現(xiàn)象”，落實《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）的有關(guān)規(guī)定，特編制本實施細則。
1.1.2 商品住宅裝修一次到位所指商品住宅為新建城鎮(zhèn)商品住宅中的集合式住宅。裝修一次到位是指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設備全部安裝完成，簡稱全裝修住宅。
1.1.3 本實施細則率先在國家康 居示范工程和申請商品住宅性能認定項目執(zhí)行，其他新建城鎮(zhèn)商品住宅可采取分地區(qū)、分階段的方式逐步全面推行。
1.1.4 推行裝修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房；規(guī)范裝修市場，促使住宅裝修生產(chǎn)從無序走向有序。堅持技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的原則，貫徹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保方針，鼓勵開發(fā)住宅裝修新材料新部品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高效率，縮短工期，保證質(zhì)量，降低造價 。
1.1.5堅持住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)路線，積極推行住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)，提高現(xiàn)場裝配化程度，減少手工作業(yè)，開發(fā)和推廣新技術(shù)，使之成為工業(yè)化住宅建筑體系的重要組成部分。
1.1.6 住宅裝修產(chǎn)業(yè)鏈框圖(略)。
1.2 住宅開發(fā)
1.2.1 住宅開發(fā)單位必須更新觀念，建造全裝修住宅，做到住宅內(nèi)部所有功能空間全部裝修一次到位，銷售成品房的價格中包含裝修費用，并應在商品房預售合同中單獨標明裝修標準。
1.2.2 住宅裝修應在市場調(diào)查的基礎上正確定位，裝修檔次和標準應和住宅本身的定位相一致。在標準化、通用化的前提下，力求多樣化。
1.2.3 加強住宅裝修組織與管理。對設計、施工和監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查，運用公開招標形式優(yōu)選設計、施工和監(jiān)理單位。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標準，堅持高起點、高標準、高效率和高科技含量，創(chuàng)出裝修設計、施工和管理的新水平。
1.3 裝修設計
1.3.1 住宅裝修必須進行裝修設計，由開發(fā)單位委托具有相應資質(zhì)條件的設計單位設計。
住宅裝修設計是住宅建筑設計的延續(xù)，必須將裝修設計作為一個相對獨立的設計階段，并強化與土建設計的相互銜接，住宅裝修設計應在住宅主體施工動工前進行。
1.3.2 住宅裝修設計必須樹立以人為本的設計思想，多方聽取意見，細化設計方案，做到符合人體工程學，適應不同的結(jié)構(gòu)形式，功能合理齊全，環(huán)境舒適衛(wèi)生，造價適宜不高，貼近業(yè)主的實際需要。裝修簡潔化，裝飾個性化。
1.3.3 住宅裝修設計必須執(zhí)行《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準》，廚衛(wèi)設備與管線的布置應符合凈模數(shù)的要求，在設計階段就予以定型定位，以適應住宅裝修工業(yè)化生產(chǎn)的要求，提高裝配化程度。
1.3.4 積極推廣應用住宅裝修新技術(shù)、新工藝、新材料和新部品，提高科技含量，取得經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。
1.4 材料和部品的選用
1.4.1 建立和健全住宅裝修材料和部品的標準化體系，淘汰技術(shù)落后、性能差或不符合衛(wèi)生要求的材料和部品，開發(fā)和發(fā)展住宅裝修新材料和新部品，進行標準化、系列化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)住宅裝修材料和部品生產(chǎn)的現(xiàn)代化。
1.4.2 住宅裝修部品的選用應遵循《住宅建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準》，執(zhí)行優(yōu)化參數(shù)、公差配合和接口技術(shù)等有關(guān)規(guī)定，以提高其互換性和通用性。
1.4.3 實施材料和部品配套供應，形成成套技術(shù)。不但要求主體材料和輔助材料、主件和配件配套、施工專用機具配套，而且要求有關(guān)設計、施工、驗收等技術(shù)文件配套，做到產(chǎn)品先進有標準，設計方便有依據(jù)，施工快捷質(zhì)量有保證。
1.4.4 材料與部品的選擇應符合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，經(jīng)過國家授權(quán)機構(gòu)的測試，滿足國家有關(guān)環(huán)保、節(jié)能和節(jié)水的最新標準要求，對產(chǎn)品質(zhì)量責任進行投保；生產(chǎn)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000系列認證。
1.4.5 材料與部品采購體現(xiàn)集團批量采購的優(yōu)勢，大幅度降低采購成本。
1.5 裝修施工
1.5.1 住宅裝修由開發(fā)單位委托具有相應資質(zhì)條件的建筑裝飾施工單位施工。
住宅裝修應積極推行工業(yè)化施工方法，鼓勵使用裝修部品，減少現(xiàn)場作業(yè)量，積極引進和開發(fā)、應用施工專用機具，提高施工工藝水平，有效縮短施工周期。
1.5.2 加強施工組織管理，編制施工組織設計，擬定相應措施，有效控制裝修施工。
1.5.3 加強質(zhì)量管理，制定質(zhì)量通病防治措施，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。嚴把材料和部品質(zhì)量關(guān)，不合格產(chǎn)品不準進入施工現(xiàn)場。
1.5.4 加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，堅持安全第一、預防為主的方針，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
1.6 工程監(jiān)理
1.6.1 住宅裝修必須實施工程監(jiān)理，由開發(fā)單位委托具有相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位監(jiān)理。開發(fā)單位與所委托的監(jiān)理單位訂立書面委托監(jiān)理合同。
1.6.2 裝修工程監(jiān)理的目標是：控制投資、進度和質(zhì)量，強化合同管理和信息管理， 協(xié)調(diào)各方關(guān)系。包括以下內(nèi)容：審核裝修合同、審核設計方案、審核設計圖紙、審核工程預算、查驗裝飾材料和設備、驗收隱蔽工程、檢查工藝作法、監(jiān)督工程進度、檢查工程質(zhì)量、協(xié)助甲方驗收裝修工程。
1.7 質(zhì)量保證
1.7.1 確立開發(fā)單位為住宅裝修質(zhì)量的第一責任人，承擔住宅裝修工程質(zhì)量責任，負責相應的售后服務。建筑裝飾施工單位、裝修材料和部品生產(chǎn)廠家負責相應施工和產(chǎn)品的質(zhì)量責任。
1.7.2 建立和推行住宅裝修質(zhì)量保證體系，將設計、生產(chǎn)和施工的質(zhì)量保證有機地聯(lián)系起來，便于發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，改進措施，使裝修質(zhì)量經(jīng)得起長時間的檢驗。
1.7.3 住宅開發(fā)單位必須向購房者提交裝修質(zhì)量保證書，包括裝修明細表，裝修平面圖和主要材料及部品的生產(chǎn)廠家，并執(zhí)行有關(guān)的保修期。
2 裝修管理
2.1 資質(zhì)管理
2.1.1 推行裝修一次到位的商品住宅，由住宅開發(fā)單位負責裝修工程的全過程，不允許購房者個人聘請施工單位自行裝修。
2.1.2 開發(fā)單位要嚴格選擇裝修設計和裝修施工的單位。
（1）根據(jù)建設部建設[2001]9號文《關(guān)于加強建筑裝飾設計市場管理的意見》和《建筑裝飾設計資質(zhì)分級標準》，裝修設計單位分為甲、乙、丙三個級別，其承擔的工程項目不得超過相應級別所規(guī)定的業(yè)務范圍。
（2）裝修施工單位，應持有建設行政主管部門頒發(fā)的具有建筑裝飾裝修工程承包范圍的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、個體裝飾裝修從業(yè)者應具有上崗證書，否則不得承接家庭居室裝修工程。
（3）由住宅開發(fā)單位通過招標選擇的裝修施工單位，必須具備一定的規(guī)模和經(jīng)濟實力，應符合下列條件：
①具有獨立法人資格；
②配備相應的工程預決算人員、工程技術(shù)人員和施工管理人員；
③有固定的施工隊伍，施工隊伍工種齊全，主要技術(shù)工人應持有有關(guān)部門頒發(fā)的技能等級證書；
④裝修施工前，應辦理一定數(shù)額的工程保險。
（4）裝修施工單位應當遵循以下規(guī)則：
①采用的裝飾材料不得以次充好，弄虛作假；
②施工不得偷工減料，粗制濫造；
③不得野蠻施工，危及建筑物自身的安全；
④不得冒用其他企業(yè)名稱和商標；
⑤不得損害居民和開發(fā)單位的權(quán)益；
⑥國家和地方規(guī)定的有關(guān)規(guī)范和規(guī)則。
2.2 質(zhì)量管理
2.2.1 工程監(jiān)理單位或裝修質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對裝修工程進行監(jiān)理，嚴格執(zhí)行每道工序特別是隱蔽工程的簽字驗收制度，以保證對施工質(zhì)量的控制。
2.2.2 裝修施工單位應當按月填寫單項工程匯總表，報開發(fā)單位和監(jiān)理單位，以保證施工進度。
開發(fā)單位應根據(jù)工程匯總表和預算額按時支付費用。
2.2.3 居室裝修質(zhì)量首先應表現(xiàn)在樣板間上，樣板間要真實地反映裝修檔次和裝修施工質(zhì)量。交付給購房者的裝修質(zhì)量，不應低于樣板間的質(zhì)量水平。作為裝修質(zhì)量的衡量標準，樣板間在購房者入住之前不宜拆除。
2.3 合同管理
2.3.1 住宅開發(fā)單位和購房者應按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定簽訂制式合同，并在房屋結(jié)構(gòu)及設備標準中設置相關(guān)全裝修標準的內(nèi)容（參見表4-3《全裝修套餐選擇表》和表4-2《全裝修標準裝飾材料》）。
2.3.2 住宅開發(fā)單位應在和裝修設計單位、施工單位等簽訂合同，合同中包括全裝修的套餐選擇和標準裝飾材料等內(nèi)容（參見表4-3《全裝修套餐選擇表》、表4-2《全裝修標準裝飾材料》），并規(guī)定實施中應貫徹全裝修住宅的思想，實行工業(yè)化裝修方式。
3 裝修設計
3.1 一般規(guī)定
3.1.1 室內(nèi)裝修的功能
（1）室內(nèi)空間的美化功能。主要包括：①造型藝術(shù)處理；②照明藝術(shù)處理；③材料的色彩，材料的質(zhì)感。
（2）室內(nèi)空間的利用和再塑。①空間的豎向分隔；②空間的水平分隔；③空間的有效使用；④室內(nèi)外空間的相互滲透。
（3）結(jié)構(gòu)及設備的隱蔽功能。①土建飾面層的保護；②水暖電管線及設備的隱蔽和保護；③防滲防潮的措施。
（4）住宅物理性能的提高。①提高保溫、隔熱、隔聲、防塵性能；②提高防火、防跌、防滑、防曬性能；③延長住宅的使用壽命。
3.1.2 設計步驟與思路
（1）確定標準
配合開發(fā)單位通過市場調(diào)查研究，結(jié)合裝修的流行趨勢，明確銷售對象，確定裝修標準。其裝修水平至少應達到購房者所期望的檔次和標準。
裝修一次到位應在土建施工開工前，確定裝修設計方案，由開發(fā)單位優(yōu)選隊伍，統(tǒng)一組織，采用工業(yè)化的集成方式加以實施。裝修一次到位應建立在通用化的設計基礎之上，其前提是規(guī)范化的有序管理。
裝修的多樣化，可表現(xiàn)在不同套型平面采用不同“菜單”的差異上，精選出具有代表性的裝修方案，強調(diào)在同一檔次上的統(tǒng)一性和均好性，同時通過設計引導消費者向裝飾個性化方向發(fā)展。
（2）提前銜接
建造全裝修住宅，首先要實施土建設計和裝修設計一體化。土建設計方案確定后，裝修設計單位就應提前介入，針對住宅套內(nèi)的平面布置、設備及管線的位置，提出相應的裝修方案圖，兩個方案相互補充完善并進行調(diào)整。重點解決土建、設備與裝修的銜接問題，解決界面的聯(lián)系，真正達到裝修的標準化、模數(shù)化、通用化，為裝修的工業(yè)化生產(chǎn)打下基礎，改變土建、裝修相互脫節(jié)的局面，使室內(nèi)空間更趨合理。
①土建設計宜選用凈模制，用模數(shù)空間包容部品群；②土建設計宜選用定型門窗洞口系列。盡量避免使用刀把門，為后裝房門、做門套提供便利條件；③水、暖、氣等設施管道系統(tǒng)應集中定型定位布置，豎向管道宜綜合設計應固定在輕鋼龍骨支架上，形成定型的預制管束，逐層吊裝對接后包敷。水平管道可利用地石墊層、吊頂布置，或采用布管矮墻連接管束中的豎管和潔具；④強、弱電線路，最好采用獨立的布線系統(tǒng)，以便維護、更新線路和增加、改變用電點位置，從而避免影響其他部品和裝修面層的完好。
（3）部品集成
設計人員應了解材料部品的規(guī)格、式樣和品質(zhì)，以及生產(chǎn)廠家的加工能力和安裝方式等，通過組合先在圖紙上加以集成。尤其是廚房、衛(wèi)生間的設備配置，必須通過排列才能確定空間的各種尺寸。對于非標準裝修的部位，要進行尺寸實測。工廠加工，現(xiàn)場組裝，要求裝修設計為現(xiàn)場的快速組裝創(chuàng)造接合條件，盡可能減少手工加工的環(huán)節(jié)。
（4）提供圖紙
設計圖紙完成后，應向裝修施工單位進行交底，說明施工中應注意的問題和技術(shù)要求。
設計單位應向開發(fā)單位和施工單位提供以下圖紙資料：
①裝修施工詳圖（包括水暖電附屬專業(yè)圖）；
②設備部品清單；
③概算。
開發(fā)單位應向購房者提供以下竣工圖：
①套型（套內(nèi)）平面圖及使用面積；
②選材和設備配置使用說明書；
③設備接口位置和接口圖、套內(nèi)面積。
裝修設計圖紙作為必備資料交給購房者，購房者對照圖紙進行驗收。
（5）指導施工
首先指導施工單位做出樣板間，以引導裝修工程按一個標準全面展開。樣板間應以交付給購房者時的實景為主，以帶個性化裝飾為輔，真實地反映裝修一次到位的商品房的內(nèi)在質(zhì)量。
設計人員要配合開發(fā)單位、監(jiān)理單位、施工單位，對材料和部品進行把關(guān)，現(xiàn)場解決在安裝集成過程中的問題，確保裝修按圖紙施工。
3.1.3 裝修的環(huán)保原則
室內(nèi)裝修必須十分重視環(huán)保及防污問題。要在選材、施工用料方面堅持如下原則：
（1）節(jié)約資源
①提倡使用可重復使用、可循環(huán)使用、可再生使用的材料。
②選用良好的密封材料，改進裝修節(jié)點，提高外墻外門窗的氣密性。
③選用先進的節(jié)能采暖制冷技術(shù)與設備。
④選用高效節(jié)能的光源及照明新技術(shù)。
⑤節(jié)約用水，要強制性淘汰耗水型器具，推廣節(jié)水器具，選用節(jié)水水嘴和節(jié)水便器。
（2）減少室內(nèi)空氣污染
①選用環(huán)保型裝修材料。
②選擇無毒、無害、無污染環(huán)境、有益于人體健康的材料和部品。宜采用取得國家環(huán)境標志的材料和部品。
③使用能改善室內(nèi)空氣質(zhì)量的先進技術(shù)及設備。
④防止成品家具對室內(nèi)造成的污染。
3.2 住宅功能空間設備配置推薦標準
3.2.1 商品住宅裝修必須達到購房者入住即可使用的標準，從裝修入手，整合提高住宅的品質(zhì)，達到相應等級的舒適程度。
3.2.2 住宅功能空間的推薦標準：
（1）住宅功能空間推薦標準(略)
注：這里將住宅分為：普通住宅、中高級住宅、高級住宅。普通住宅相當于商品住宅性能評定中的A級商品住宅；中高級住宅相當于商品住宅性能評定中的AA級商品住宅；高級住宅相當于商品住宅性能評定中的AAA級商品住宅。
（2）廚房、衛(wèi)生間部分
標準
功能空間 設施配置標準
廚房 普通住宅 灶臺、調(diào)理臺、洗池臺、吊柜、冰箱位、排油煙機（操作面延長線≮2400mm）（防水防塵）吸頂燈，配置廚房電器插座3組
中高級住宅 灶臺、調(diào)理臺、洗池臺、擱置臺、吊柜、冰箱位、排油煙機（操作面延長線≮2700mm）、消毒柜、微波爐位、廚房電器插座4組，吸頂燈（防水、防塵型）
高級住宅 灶臺（帶烤箱）、調(diào)理臺、洗池臺、洗碗機、擱置臺、吊柜、冰箱位、排油煙機（操作面延長線≮3000mm）微波爐位、電話、電視插口、廚房電器插座5組、吸頂燈（防水、防塵型）
衛(wèi)生間 普通住宅 淋浴、洗面盆、坐便器、鏡（箱）、洗衣機位、自然換氣（風道）吸風機、電剃須等電器插座3組，吸頂燈（防水型）鏡燈
中高級住宅 浴盆（1.5m）和淋浴器、（蒸汽房）洗面化妝臺、化妝鏡、洗衣機位、座便器（2個）、排風扇（風道吹風機、電剃須等電器插座4組，電話（掛墻式分機）接口
高級住宅 浴盆（水**）和淋浴器、（蒸汽房）洗面化妝臺、化妝鏡、洗衣機位、座便器（2個）凈身盆、換氣扇、紅外線燈、吹風機、電剃須等電器插座5組，電話接口、頂燈、鏡燈
注：不含整體浴室
3.3 商品住宅裝修防火與安全
3.3.1 住宅裝修設計應嚴格執(zhí)行建筑設計防火規(guī)范（GBJ16-87）、高層民用建筑設計防火規(guī)范（GB50045-95）、建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范（GB50222-95）及1999年局部修訂條文等規(guī)范相關(guān)條文。住宅裝修設計安全因素要把防火設計放在首要位置。
3.3.2 商品住宅裝修防火等級：分為高層住宅及低層、多層住宅兩個等級，高層住宅為一級防火，低層、多層住宅二級防火。
3.3.3裝修材料按其燃燒性能劃分為四
