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鄱陽(yáng)是江西第一人口大縣，也是有名的財(cái)政窮縣。但在信息化建設(shè)方面，當(dāng)?shù)貐s表現(xiàn)出超常的底氣和魄力，一切與信息化有關(guān)的工作都從高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)出發(fā)。早在金財(cái)工程帷幕拉開之時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)就明確表態(tài)：“信息化革命是大勢(shì)所趨，我們的理念一定要超前，以舍得投入來(lái)確保建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效益。”

隊(duì)伍建設(shè)過(guò)得硬

鄱陽(yáng)縣財(cái)政局信息中心成立于2005年2月。與許多縣局信息中心只有一兩桿槍大相徑庭的是，該局領(lǐng)導(dǎo)的理念是：信息中心要人給人，要錢給錢，要車給車。中心現(xiàn)有工作人員7人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人（1人為國(guó)家注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)工程師），配有專車1輛。同時(shí)專門外聘縣機(jī)要局、電信局的技術(shù)專家作為本局信息化工作顧問(wèn)。

硬件配備過(guò)得硬

在硬件配備上，中心不惜花重金，第一期網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)工程在省廳驗(yàn)收與集成到來(lái)之前提前圓滿完工，保證了財(cái)政大樓網(wǎng)絡(luò)布線和機(jī)房的規(guī)范、穩(wěn)定。在此之后，又超前對(duì)8樓會(huì)議室進(jìn)行了信息化裝修，在會(huì)議室內(nèi)安裝了多媒體控制中心、投影裝置、等離子彩電、網(wǎng)絡(luò)接口等，確保了財(cái)政系統(tǒng)視頻會(huì)議集成一步到位，視頻會(huì)議室面積達(dá)200多平方米。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，2005年至今，該局金財(cái)工程建設(shè)方面投入高達(dá)200萬(wàn)元，其中80%是用于購(gòu)買硬件設(shè)備。

資源整合過(guò)得硬

首先，網(wǎng)絡(luò)整合。金財(cái)工程網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)建設(shè)完成后，信息中心立即協(xié)同各鄉(xiāng)財(cái)政局建設(shè)鄉(xiāng)財(cái)縣管撥付平臺(tái)，通過(guò)不斷地考察、學(xué)習(xí)、研究，最后確定了利用VPN形式對(duì)該縣30多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（現(xiàn)撤并為29個(gè)）財(cái)政所進(jìn)行組網(wǎng)，在一個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)了多層應(yīng)用；其次，軟件整合。從2006年起，信息中心開始重點(diǎn)整理工作流程與軟件關(guān)系，通過(guò)辦公自動(dòng)化軟件的應(yīng)用，將全局的工作統(tǒng)一到一個(gè)平臺(tái)上，為工作的調(diào)度和審批提供了便捷的通道；再次，人力資源整合。通過(guò)信息平臺(tái)，將原來(lái)需要多點(diǎn)多人的工作，集中到信息平臺(tái)上，大大提高了工作效率。

學(xué)習(xí)提高過(guò)得硬

在注重網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件建設(shè)的同時(shí)，中心還非常重視信息化管理與培訓(xùn)工作。信息中心成立后，在抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，先后對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)、鄉(xiāng)財(cái)縣管網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)與一卡通軟件應(yīng)用培訓(xùn)等，并且每年舉行別開生面的計(jì)算機(jī)知識(shí)競(jìng)賽，極大地提高了財(cái)政系統(tǒng)人員的信息化學(xué)習(xí)興趣與操作水平，推進(jìn)了無(wú)紙化辦公進(jìn)程，提高了全系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)辦公水平和工作時(shí)效。

科學(xué)應(yīng)用過(guò)得硬

按照省財(cái)政廳要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)搞好金財(cái)工程建設(shè)規(guī)劃，利用國(guó)庫(kù)集中支付信息化平臺(tái)的建設(shè)，我局正逐步將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為面向全縣以財(cái)政資金為對(duì)象的一個(gè)全面覆蓋、兼容性強(qiáng)、盡收眼底的信息化平臺(tái)。重點(diǎn)就是以信息化建設(shè)促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理：

一是確保網(wǎng)絡(luò)暢通。通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的進(jìn)一步鋪開，在各業(yè)務(wù)單位間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將各單位的信息孤島連接為一個(gè)整體的網(wǎng)絡(luò)，達(dá)到資源的共享。著手創(chuàng)建一個(gè)類似財(cái)政綜合信息網(wǎng)的綜合平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣稅費(fèi)征繳全過(guò)程實(shí)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，消除財(cái)政監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)管錢與管人雙贏的實(shí)效，從而確保財(cái)政每一分錢的收入、每一分錢的用途、每一分錢的去向、每一分錢的現(xiàn)狀、每一分錢的效益能盡收眼底。

這個(gè)以因特網(wǎng)為依托的財(cái)政綜合信息網(wǎng)，覆蓋財(cái)政部門內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和使用財(cái)政資金的其他部門，同時(shí)建立銀行、單位和財(cái)政三維一體的財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)，使財(cái)政資金的使用得到有效監(jiān)控，相關(guān)工作人員的工作得到有效監(jiān)督。

即時(shí)監(jiān)控收支過(guò)程。單位繳入國(guó)庫(kù)的每筆收入、財(cái)政撥出的每筆支出，其數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、來(lái)源、用途和流向都可以通過(guò)財(cái)政信息網(wǎng)絡(luò)即時(shí)掌握、全程跟蹤，任何細(xì)微的異?，F(xiàn)象都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)；視屏監(jiān)控收支行為。在各稅費(fèi)征繳站點(diǎn)安裝高清晰電子監(jiān)視器，對(duì)工作人員的值班情況、征收行為進(jìn)行全程監(jiān)控，電子監(jiān)視器24小時(shí)不間斷錄像，電子監(jiān)視器自動(dòng)生成影像資料將保存若干時(shí)間，以便隨時(shí)查看；電子監(jiān)控票據(jù)管理。將電子監(jiān)控和收入管理軟件技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)相關(guān)財(cái)務(wù)軟件對(duì)票據(jù)的領(lǐng)、用、銷進(jìn)行電腦化管理，變紙質(zhì)繳款憑證為電子繳款憑證。

二是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互用。定制統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型，通過(guò)在**部門的數(shù)據(jù)庫(kù)間編制軟件接口，使每個(gè)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)資料為我所用，將資金數(shù)據(jù)的實(shí)效性提高到實(shí)時(shí)查詢，使財(cái)政資金使用情況的精確性提高到該工作本身所到達(dá)的最高精度。加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；中心正在考慮由**牽頭，相關(guān)單位協(xié)調(diào)參與，改變目前建庫(kù)力量分散，低水平重復(fù)建設(shè)的局面。按照整合、共享、完善、提高的要求，建立信息共享數(shù)據(jù)庫(kù)，有效調(diào)控增量資源，激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。

三是提供整體分析。通過(guò)軟件自身的匯編、分析提供實(shí)時(shí)、時(shí)段、整體、局部等不同的報(bào)表。為領(lǐng)導(dǎo)在決策前看得全、看得準(zhǔn)、看得快提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。以鄱陽(yáng)縣財(cái)政資金使用為例，由于缺乏有效的信息共享、整合與效益評(píng)估機(jī)制，省錢成為窮財(cái)政支出的第一原則，資金的合理使用被各單位、部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平、能力甚至主觀意識(shí)所桎梏，成為體制上的功能缺失。如果建立了整合數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了有效的數(shù)據(jù)共享和整合，那么可以通過(guò)對(duì)整體數(shù)據(jù)的綜合分析進(jìn)行效益評(píng)估就有道可循.