2008年我國水泥行業在克服種種困難情況下整體上保持了較好發展勢頭，全年水泥價格走勢較2007年呈現穩步攀升的態勢，只是進入第四季度受國內外宏觀經濟變化的影響，漲勢有所放緩。據中國物流信息中心全國生產數據市場價格監測中心統計，2008年前三季度，除6月份外，水泥價格指數同比漲幅呈逐月上升態勢，8月達到最高點，為116.26%；9月份開始，水泥價格同比增幅出現回調，漲勢放緩。截止到2008年底，全國48個大中城市水泥平均銷售價格比去年同期累計上漲12.57%，比年初上漲8.14%，兩個數值的上漲幅度都遠遠高于2007年的水平。從各月指數環比變化來看，2008年1-9月除兩個月有所下降外，其余月份均保持上漲；進入四季度，受國際金融危機、國內工業生產放緩等因素影響，水泥需求走低，10-12月水泥價格環比指數均在100%以下。但進入12月份，在水泥行業預期向好影響下，水泥價格走勢開始趨穩，水泥價格環比指數有所回升，跌幅放緩。
2008年水泥價格走勢的變化是宏觀經濟環境、水泥供需變化和相關產業政策支撐等因素綜合作用下產生的結果。
從宏觀環境來看，今年我國宏觀經濟受國際金融危機影響呈現放緩態勢。2008年我國國內生產總值增速呈逐季放緩態勢。2008年前兩季度增速保持在兩位數以上，分別為10.6%和10.1%；到第三季度增速下降為9.0%；進入四季GDP增速下降較為明顯，為6.8%。這說明國際經濟環境的變化對我國經濟的沖擊在第四季度開始顯現。這種變化也體現在了2008年的水泥價格走勢上。
從國內供給來看，國家統計局數據顯示，2008年我國累計生產水泥138838.3萬噸，低于市場預期的14億噸。水泥產量同比增長5.2％，增幅較去年同期減少8.3個百分點；水泥熟料累計生產89812.5萬噸，同比增長3.2％，增幅較去年同期減少9.1個百分點。從上述情況看，無論水泥還是熟料的累計產量增速都呈放緩趨勢，尤其進入四季度以來，隨著國民經濟放緩，工業增長減速，我國水泥產量增速明顯放緩，水泥熟料單月同比增速更是出現了負增長。水泥生產放緩，但水泥銷售狀況依然良好。據中國建材信息總網數據顯示，2008年全國重點聯系水泥企業很多月份的銷售率仍保持在100%以上。另外，水泥行業的投資也沒有因為經濟放緩而受到明顯影響。2008年1-12月，水泥行業累計投資達1,051.46億元，增長60.76%。
從國外供給來看，2008年受國出口退稅政策和國際需求下滑的影響，我國水泥出口數量和金額出現雙降。 2008年1-12月份我國水泥出口累計2604萬噸，同比下降21.5%；水泥出口總金額達109879.5萬美元，同比下降4.5%。由于我國水泥的對外依存度較低，水泥出口量占全年水泥生產量的比重很小。因此，水泥國內供給主要看水泥生產量的變化。
在水泥供給增速逐步放緩的情況下，水泥價格在2008年1-9月份受水泥需求和成本上漲等因素的影響下有所上升。2008年1-9月全社會固定資產投資116246億元，同比增長27.0%，比上年同期加快1.3個百分點。其中，城鎮固定資產投資99871億元，增長27.6%，增速略高于1-8月的27.4，同比加快1.2個百分點；1-9月PPI增幅最高達10.1%。進入四季度，受國內外宏觀經濟環境影響，水泥需求和生產成本出現雙降，水泥價格也有所下降。據國家統計局公布的數據， 1-11月城鎮固定資產投資127614.14億元，同比增長26.8%，增速低于1-10月的27.2,固定資產投資增速進一步放緩；與水泥密切相關的房地產行業也正處于下滑通道。據國家統計局數據，從2008年7月開始，我國房地產開發投資增速連續6個月出現下滑。2008年1-12月全國完成房地產開發投資30579.82億元，比去年同期增長20.9%，增幅同比回落9.3個百分點，較1-11月回落1.8個百分點。房地產市場的低迷對水泥價格走勢的影響在第四季度體現出來。進入12月份，隨著國家4萬億擴大內需政策的出臺，在一定程度上彌補房地產下滑的影響。在預期向好的影響下，水泥價格獲得一定的支撐。
另外，水泥產業集中度的提高以及淘汰落后產能等相關政策對水泥價格的提升也起到了一定的積極作用。2008年大企業集團飛速發展，各大集團利用水泥市場下行機會加速整合，產業集中度大幅提高。1-11月份18家大集團企業的水泥產量已經達到33 476.66萬噸，占全國總產量的26%。08年淘汰落后工作循序漸進，淘汰計劃得到逐步落實，淘汰方式變得更為有效。2008年全國預計淘汰落后水泥產能5000多萬噸。值得注意的是，2008年新型干法水泥熟料比重由2007年末的51%提高到61%；12月末，重點建材企業水泥庫存933萬噸，同比上升11.1%。這意味著在新增產能不斷提高的情況下，落后產能的淘汰速度就更為關鍵了。
總體來看，2008年我國水泥行業在各種因素的綜作用下，仍然保持了較為良好的發展勢頭，水泥價格走勢也呈現較為樂觀的發展勢頭。2009年，在國內工業生產放緩、房地產市場不景氣、國際金融危機等諸多不利因素的影響下，水泥行業面臨著很大的挑戰。但從總體上看，機遇與挑戰并存，機遇要大于挑戰2009年影響水泥價格走勢的因素主要有以下幾個方面：
從國際宏觀環境來看，國際金融危機對水泥行業的影響滯后于其他行業。2008年其對水泥行業的影響尚未完全顯現。因此，2009年這種影響到底有多大還存在不確定性，關鍵在于各國**應對危機所采取政策是否能達到預期效果。
從國內宏觀環境看，為保證我國經濟繼續平穩發展，中央和國務院密集出臺了一系列涉及擴大內需、產業振興等各方面的調控措施。包括實施及積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、提高農民收入、啟動農村消費、還有逐步推出各大產業振興的相關措施和方案，這些都將對加大投資需求和保持消費需求長期穩定增長產生積極促進作用。
從國內供給來看，據瑞信報告顯示，07年1月以來，新開工生產線產能為2.54億噸，而08年新投產產能為1.35億噸。近期，中國水泥協會表示，08年新增NDR產能可能達到1.5億噸，扣除08年淘汰的5000萬噸的落后產能，2009年我國水泥新增產能將會達到1億噸以上。而2009年水泥生產所必需的煤、電、油、運等各方面條件較為寬松，生產成本不會有太大提高。因此，2009年水泥價格走勢關鍵取決于水泥需求增速和落后產能的淘汰速度。
從水泥需求來看，2009年的水泥需求還是值得讓人期待的。水泥需求可簡單化分為房地產投資、基建投資和新農村建設三個方面。2009年房地產市場預期較為悲觀，關鍵看國家相關扶持政策。而對基建投資和新農村建設的預期則較為樂觀。據歷史經驗推算，2年內的4萬億投資將會拉動近5萬億的水泥需求，平均每年將新增2.5萬億的水泥需求。近來，國家相繼出臺了一系列擴大內需、促進經濟增長的政策，與水泥行業密切相關的有：鐵道部——2008年爭取超額完成500億元，2009年鐵路建設投資6000億元。交通運輸部—2008年完成8000億元，2009年近1萬億。住房和城鄉建設部——3年9000億元投資廉租房建設。據相關分析顯示：6000億元鐵路建設投資將會帶動水泥需求1.2億噸；每億元的高速公路建設將會帶動水泥需求9000噸；民航建設方面，100萬平方米的航站樓建設需要水泥1000萬噸。據有關人士測算，按照2007年的數據，每億元固定資產投資需要水泥1.15萬噸，那么9000億元的廉租房建設將帶動同時1.03億噸的水泥需求。同時，包括農村基礎設施建設、農村公路建設力度和農村危房改造等在內的一些項目的實施，將會有效的帶動水泥需求的增長，抵消房地產低迷帶來的負面影響。
另外，水泥產業自身發展和相關政策也會對水泥價格走勢產生重要的影響。首先，近年來，我國水泥工業快速發展，一些大型企業集團在相關政策的支持下，不斷壯大發展，通過兼并重組是水泥產業集中度有所改善。2009年，只要繼續堅持水泥工業結構調整的各項政策，水泥產業集中度將會因進一步提高。這一方面能夠增強抵御金融危機等外來風險，另一方面提高水泥企業的市場競價能力。其次，水泥落后產能淘汰相關政策的發展也成為影響水泥價格走勢的重要因素。尤其是在未來需求短期內存在下滑風險的情況下，落后產能的淘汰速度顯得尤為重要。2008 年12 月中旬，財政部和國家稅務總局發布的財稅[2008]156 號文《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》，其中對于水泥的描述如下：對采用旋窯法工藝生產并且生產原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料），實行增值稅即征即退的政策；該項政策自2008年7 月1 日起開始執行。2008 年7 月1 日起，以立窯法工藝生產的水泥（包括水泥熟料），一律不得享受本通知規定的增值稅即征即退政策。增值稅額轉型鼓勵了有能力企業加快新型干法線的建設。同時，立窯取消增值稅退稅使落后產能無利可圖，也給立窯企業主動轉型新型干法線提供了強大的動力，從而促使行業技術結構調整的加速和落后產能的淘汰。落后產能的淘汰一方面會給水泥產量的帶來變化，通過供求變化來影響水泥價格走勢；另一方面，2010年前 2.5億噸落后水泥的強制性淘汰無疑會進一步強化水泥行業的整合力度，加速提高水泥行業的產業集中度。產業集中度的提高給企業帶來的益處就是提高了對上游供應商的議價能力和對下游客戶的掌控能力，從而為自己帶來效益，水泥價格走勢也因此受到影響。
綜合上述情況，筆者認為，2009年一季度甚至上半年，水泥行業在工業生產放緩，國際金融危機和季節性等因素的影響下，短期需求不會明顯好轉，隨著水泥產能的擴大和煤炭價格的下滑，水泥價格可能會出現一段回調探底的過程。2009年夏季以后，隨著國家拉動內需、九大行業振興以及災后重建等相關政策的不斷實施，水泥行業的潛在需求將轉化為真實需求，將會刺激水泥行業的發展。需要注意的是，國家相關投資政策的實施速度和效果是決定水泥價格走勢的關鍵因素。
我們相信，在水泥需求逐步增加、水泥產業自身不斷完善和相關政策的支持下，作為國民經濟基礎產業的水泥工業將會迎來新的發展機遇，實現又好又快的發展，水泥價格也將會重新進入上升通道之中。
