概要: “去年我給地震災(zāi)區(qū)捐了款,為什么直到現(xiàn)在還沒(méi)有收到收據(jù)或發(fā)票?”5月6日,中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)籌資與財(cái)務(wù)部的工作人員接到這個(gè)電話。
“請(qǐng)問(wèn)您的姓名、捐款時(shí)間和地點(diǎn),通過(guò)郵局匯款還是通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,是哪家銀行?我?guī)湍橐幌隆!甭?tīng)到回答后,志愿者開始從電腦里和文件柜里尋找。
“從去年地震發(fā)生到現(xiàn)在,我們財(cái)務(wù)部的工作人員和志愿者很大的一項(xiàng)工作就是幫捐贈(zèng)人查找、開具和郵寄票據(jù)。”中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)籌資與財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)兼財(cái)務(wù)總監(jiān)查慧勤說(shuō),“大部分票據(jù)我們已經(jīng)開好了,但因捐贈(zèng)人的姓名或地址不詳,沒(méi)辦法郵寄。”她指著門外幾個(gè)文件柜說(shuō),“僅這些沒(méi)寄出的票據(jù)就已經(jīng)裝滿了30多個(gè)柜子。”
“由于中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)只在工商銀行開設(shè)了專門的募捐賬戶,通過(guò)其他銀行捐贈(zèng)的資金就需要轉(zhuǎn)賬,而在轉(zhuǎn)賬過(guò)程中很多捐贈(zèng)人的信息丟失了。”查慧勤說(shuō)。另外,由于捐贈(zèng)人通過(guò)銀行捐款使用的賬單的信息欄最多只能寫12個(gè)字,不可能寫清楚捐贈(zèng)人的姓名、住址和郵編,這也是造成捐款人信息不詳?shù)脑颉?
“由于信息不全,到目前為止,我們還有60%的票據(jù)沒(méi)有寄出去,這120多萬(wàn)筆捐款大都在10萬(wàn)元以下。但是無(wú)論捐款數(shù)量多少,按照規(guī)定,我們必須開具票據(jù)并交給捐贈(zèng)人。”查慧勤說(shuō)。
在今年的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)江亦曼和全國(guó)政協(xié)委員郭長(zhǎng)江共同呼吁由**出面,搭建一個(gè)專門的公益捐贈(zèng)接收平臺(tái)。
查慧勤說(shuō):“這個(gè)平臺(tái)不是紅十字會(huì)可以搭建的,也不是任何一家公益組織能搭建的。它不但涉及到央行、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局,而且涉及到捐贈(zèng)人。”
他們建議,搭建這個(gè)平臺(tái)有兩種方式,一種是利用現(xiàn)有的銀行系統(tǒng),參照各銀行網(wǎng)點(diǎn)代收水電費(fèi)的方式,讓捐贈(zèng)者在通過(guò)銀行捐款時(shí),直接收到銀行網(wǎng)點(diǎn)代為開具的捐贈(zèng)收據(jù),同時(shí)捐贈(zèng)者的信息也以電子信息的形式匯總到一個(gè)賬戶中來(lái)。
另一種是不開具手工收據(jù)。在遇到像汶川特大地震這樣的大災(zāi)時(shí),只要是注明為災(zāi)區(qū)捐款,并進(jìn)入紅十字會(huì)賬戶的錢都可以直接拿銀行的票據(jù)去抵稅。國(guó)家可以規(guī)定一段時(shí)間,比如從5月12日到7月12日兩個(gè)月的時(shí)間,這些用于捐款的銀行票據(jù)都可以拿去抵稅。
“搭建這個(gè)平臺(tái)需要一些成本,但不大,而且對(duì)于現(xiàn)在的銀行系統(tǒng)來(lái)說(shuō),也不存在什么技術(shù)難題。”中國(guó)紅十字會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭長(zhǎng)江說(shuō)。