概要: 由歐典地板事件引發(fā)的巨大誠信沖擊波直接沖擊到中消協(xié)的“3。15標(biāo)志”認(rèn)證。不久,央視公布了一個(gè)令中消協(xié)“尷尬”的調(diào)查結(jié)果:84%的被調(diào)查者認(rèn)為消協(xié)認(rèn)證“3。15標(biāo)志”誤導(dǎo)消費(fèi)者;61%的人表示“歐典事件”后,再購買商品時(shí)遇到“3。15標(biāo)志”,不再信任?! 澳酪院蟛蛔屧诋a(chǎn)品包裝上使用中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的‘3。15標(biāo)志’嗎”。 “沒聽說。
由歐典地板事件引發(fā)的巨大誠信沖擊波直接沖擊到中消協(xié)的“3.15標(biāo)志”認(rèn)證。不久,央視公布了一個(gè)令中消協(xié)“尷尬”的調(diào)查結(jié)果:84%的被調(diào)查者認(rèn)為消協(xié)認(rèn)證“3.15標(biāo)志”誤導(dǎo)消費(fèi)者;61%的人表示“歐典事件”后,再購買商品時(shí)遇到“3.15標(biāo)志”,不再信任。
“您知道以后不讓在產(chǎn)品包裝上使用中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)的‘3.15標(biāo)志’嗎”?
“沒聽說!”
7月底,比肩接踵的北京王府井百貨大樓里,兩位顧客對(duì)這一“消費(fèi)指導(dǎo)”的新變化感到吃驚。感到吃驚的不僅是消費(fèi)者,連北京王府井百貨大樓總經(jīng)辦的管理者也表示:“中消協(xié)和廠家從來都沒通知過?!?
的確,這是一系列秘密的行動(dòng)。中消協(xié)從未向外界公布已經(jīng)取消“3.15標(biāo)志”認(rèn)證的消息,而先前在中消協(xié)官方網(wǎng)站上關(guān)于認(rèn)證評(píng)審的信息已經(jīng)搜索不到了。
記者從中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)獲證實(shí),該協(xié)會(huì)確實(shí)已同有關(guān)企業(yè)一一簽訂了終止使用“3.15標(biāo)志”的協(xié)議,這一認(rèn)證工作已被永久叫停。曾被稱為集“社會(huì)監(jiān)督”、“消費(fèi)維權(quán)”、“信譽(yù)證明”、“消費(fèi)引導(dǎo)”四大功能于一身的“3.15標(biāo)志”認(rèn)證就此消失。
秘而不宣的叫停
國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)官員表示,“3.15標(biāo)志”認(rèn)證自動(dòng)退出歷史舞臺(tái)可視為結(jié)束“亂認(rèn)證”的開端。國家認(rèn)監(jiān)委已準(zhǔn)備對(duì)社會(huì)上各種“亂認(rèn)證”開始清理整頓,下一目標(biāo)很可能是“牙防組”認(rèn)證,旨在杜絕“認(rèn)證亂象”的《合格評(píng)定法》也正在起草中。
“現(xiàn)在‘3.15’標(biāo)志認(rèn)證已經(jīng)全部停止。我們對(duì)搞了認(rèn)證的企業(yè)都做了善后工作?!敝袊M(fèi)者協(xié)會(huì)消費(fèi)指導(dǎo)部主任王前虎介紹,中消協(xié)和各家企業(yè)協(xié)商的結(jié)果各不相同,部分企業(yè)仍會(huì)使用“3.15”標(biāo)志,不過到“協(xié)商好的期限”后,都會(huì)永久停用。
據(jù)了解,中消協(xié)2006年1月公布的最后一批獲準(zhǔn)使用“3.15”標(biāo)志的24種產(chǎn)品或服務(wù)名單中還包括歐典地板、珍奧核酸、天年素等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品或服務(wù)的認(rèn)證有效期都是兩年。
“前一陣子,中消協(xié)的人來修改了協(xié)議,說‘3.15’標(biāo)志不讓用了。這個(gè)認(rèn)證本來有效期是兩年,我們還沒到期呢。他們也沒退錢?!币患耀@得認(rèn)證的企業(yè)老總說。
記者檢索到,2006年2月19日新浪網(wǎng)曾授權(quán)公布了一系列關(guān)于中消協(xié)“3.15標(biāo)志”認(rèn)證的介紹。但到3月15日,這一天卻成了“3.15”標(biāo)志認(rèn)證的命運(yùn)轉(zhuǎn)折點(diǎn),距離2000年3月15日這一認(rèn)證的誕生整整6年。
當(dāng)晚的“央視3.15晚會(huì)”上曝光了連續(xù)6年、3次被中消協(xié)授權(quán)使用3.15標(biāo)志的歐典地板涉嫌欺詐消費(fèi)者,其所謂創(chuàng)建于1903年的德國歐典企業(yè)在歐洲擁有1個(gè)研發(fā)中心、5個(gè)生產(chǎn)基地的神話根本不存在。
4月13日,中消協(xié)一位副秘書長首度公開承認(rèn),中消協(xié)在“歐典地板”事件中存在“失察”,作為消費(fèi)者權(quán)益的代言人,“其公信力已經(jīng)受到損害?!?
據(jù)透露,此間在中消協(xié)內(nèi)部圍繞是否取消“3.15認(rèn)證”曾經(jīng)爭議很大,但最后還是統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)——取消認(rèn)證。
可中消協(xié)為什么對(duì)取消認(rèn)證的“義舉”采取秘而不宣的做法?王前虎對(duì)此的回應(yīng)顯得語氣低沉:“這是集體研究決定的。不要再問了,沒什么可說的了?!?
至于中消協(xié)是否還將以其他方式替代“3.15標(biāo)志”認(rèn)證,王前虎表示,現(xiàn)在不考慮這些問題。
認(rèn)證背后的尷尬
“首先應(yīng)該對(duì)中消協(xié)這種知錯(cuò)就改的態(tài)度表示歡迎?!敝袊ù髮W(xué)行政法學(xué)教授張樹義認(rèn)為,“但中消協(xié)還應(yīng)該拿出更多的勇氣正視自己的過去。”
他指出:“3.15認(rèn)證對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)性太強(qiáng),無法避免其受到利益驅(qū)動(dòng)的左右而最終損害消費(fèi)者利益。中消協(xié)作為一個(gè)曾經(jīng)有著強(qiáng)勢(shì)**背景的協(xié)會(huì),在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該認(rèn)清,什么是市場(chǎng)之手要做的,什么是協(xié)會(huì)該做的。如果亂伸手,必然會(huì)損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身,還會(huì)令人質(zhì)疑其亂伸手的根本動(dòng)機(jī)。”
張樹義認(rèn)為,協(xié)會(huì)和**監(jiān)管部門所應(yīng)做的就是盡可能地消除消費(fèi)信息的不對(duì)稱,其他的事都應(yīng)還給市場(chǎng)去做,中消協(xié)應(yīng)該為公眾提供詳實(shí)的消費(fèi)參考信息,而不是假借認(rèn)證之名直接指定選擇結(jié)果。
國家認(rèn)監(jiān)委政策與法律事務(wù)部的一位官員指出:“中消協(xié)的所謂‘認(rèn)證’早該停止,因?yàn)檫@個(gè)認(rèn)證更多的是信用擔(dān)保性質(zhì)。實(shí)際上,他們根本沒有技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),更談不上對(duì)產(chǎn)品技術(shù)檢測(cè),以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量體系進(jìn)行跟蹤管理?!彼嘎?,“包括前一段時(shí)間曝出的‘牙防組事件’,我們正準(zhǔn)備對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的這些‘亂認(rèn)證’進(jìn)行清理整頓。因?yàn)檫@些認(rèn)證太濫,已經(jīng)直接導(dǎo)致信用危機(jī)?!?
“如果中消協(xié)的‘3.15認(rèn)證’違反了《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定,我們?cè)谂c國家認(rèn)監(jiān)委核實(shí)后,根據(jù)情況將采取相應(yīng)的處理。按規(guī)定有警告、責(zé)令改正、限期停止活動(dòng)并可責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員等罰則?!泵裾可鐖F(tuán)管理處的一位官員表示,“不過,目前法律尚不明確禁止社團(tuán)搞各種形態(tài)的認(rèn)證活動(dòng)。這也算是法律上的一個(gè)空白區(qū)?!?
據(jù)了解,目前國家認(rèn)監(jiān)委正在起草一部《合格評(píng)定法》,希望通過立法規(guī)范混亂的認(rèn)證“市場(chǎng)”。