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    一項改革連試點都難以取得進展，就在于沒有問計于民、問策于民。改革需要摸著石頭過河，但不是閉門造車，應敞開門聽取公眾意見。 

    事業單位養老改革引起了委員的熱議，全國政協委員、江蘇省社科院院長宋林飛在社科界別分組討論會上建議《事業單位養老保險制度改革方案》暫緩實施。“決定事業單位改革的意見，怎么沒有我們事業單位人員的主流意見”，“勞動保障部以為我們都是傻的，我們智商又不低”。宋林飛的話剛說完，與會委員紛紛插話，提出自己的意見。 

    現行的養老金制度需要改革，這一點沒人反對。但是如何改革，事業單位的養老金又該怎么改，因為事涉公眾利益，當慎之又慎，至少要征求公眾意見，或者相關利益群體的意見，然后才能拿出一套合理的方案。然而現在的一些改革往往缺乏廣泛的民意調查，也沒有很好地聽取公眾意見，就倉促出臺試點方案，程序的不完善必然引起民意的反彈，導致改革進程的波折。 

    以事業單位養老金改革為例，據媒體報道，由人力資源和社會保障部推進的“事業單位養老保險改革試點”工作，已經在5個省市率先開展起來。但是由于事業單位“情況復雜、涉及面廣、政策性強”，改革推進速度并不理想。一項改革，為何連試點工作都難以取得進展，究其原因就在于改革方案出臺前沒有問計于民，沒有問策于民，以想當然的改革思維來制定改革方案。事業單位養老金改革，到底怎么改法，即便是5個省市的試點工作已經展開，所謂的試點方案至今還是猶抱琵琶半遮面，各種說法都有，導致公眾意見極大。 

    其實，原勞動和社會保障部早在去年初就已對外公布將啟動事業單位養老保險改革試點。據說原方案將事業單位的養老金標準向企業靠攏，引起事業單位的強烈反彈，后來有關部門又否定了這一說法，說具體方案尚在調研之中。既然方案尚未形成，又何來“試點”的啟動呢？ 

    事實上，類似遭遇到尷尬局面的改革還有不少，像醫療改革、教育改革、個稅改革，都曾有過類似的情形。比如，一些教育改革尤其是考試改革，不征求廣大考生意見就出臺，無異于拿考生當“小白鼠”折騰；個稅調整一會說起征點不會提高，一會又予以否認。誠然，改革需要摸著石頭過河，但不是信口開河，也不是閉門造車，應敞開大門，讓大家暢所欲言，讓各種利益充分博弈，在聽取公眾意見的基礎上，盡量做到公平公正、合理合情。不能先匆匆出臺一個方案，以試探公眾反應，如果反對意見強烈，或者收回，或者就說是“誤解”。如此改革，既耽誤改革進程，又影響**公信力，很值得反思。 

    要讓老百姓知道**在想什么，做什么，事關公眾利益的改革和決策，更應該如此。（李龍）