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    在國際金融危機倒逼之下，擴大內需的緊迫性和戰略意義，得到了舉國上下空前的認同和高度重視。許多正在北京參加兩會的全國人大代表和政協委員認為，面對外需萎縮，進一步擴大內需尤為必要和迫切，這也是應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展的最有效手段。

    內需地位再提高

    “一個社會應該把居民消費作為內需主要的部分，應把增加居民消費作為戰略目標。”全國政協委員、中國國家信息化專家咨詢委員會委員許善達表示，4萬億經濟刺激計劃以投資為主，居民消費內容過少。

    許善達認為，目前把增加內需放的位置還不夠，應該將其作為居于優先地位的戰略問題來處理，居民消費率上升應成為衡量改革成效的一個指標。

    他建議國務院除了出臺十個產業振興計劃以外，再搞一個增加內需或者提高居民消費的規劃。這個規劃不包括投資和出口，就是增加居民的消費，只有增加了居民的消費才算是解決問題。

    美國上世紀七十年代經濟大發展，做法之一就是通過放寬審批限制、保護產權和提供風險基金，鼓勵投資發展中小民營企業。短期依賴**投資，長期依靠民間投資與消費能力，是我國經濟能夠減少外需依存度的主要出路。

    千方百計擴大消費

    我國中小企業占企業總數比重大、就業人數多，但目前融資普遍較難、市場競爭力弱、開拓能力差。全國人大代表、福建省經濟貿易委員會主任周聯清在小組審議發言時建議，國家采取設立中小企業風險補償基金等措施，幫助中小企業渡過難關。

    全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌認為，在促進消費方面，應該繼續采取有關稅收和社會保障措施，提高老百姓消費能力；利用各種財稅政策，擴大稅收優惠的對象和范圍，優先扶持服務行業的中小企業，鼓勵民營企業多用工，通過調動企業用工積極性增加就業崗位，實現**、企業、失業人員“多贏”的局面。

    全國人大代表、上海富申國有資產評估公司董事長兼總經理樊蕓認為，拉動消費的一個方面就是要保持股市穩定，要保證公民的財產性收入，否則多年積累的財富一夜之間劇烈縮水，就會直接影響消費。

    地方**應發放旅游券，不僅對刺激旅游業發展有好處，還可以帶動消費和就業。全國政協委員、香港港中旅董事長張學武提出該建議的理由是，旅游業拉動經濟作用明顯，可以直接帶動的六七個相關產業多是勞動密集型產業，可有效緩解就業壓力。

    多管齊下關注民生

    全國政協委員、中國進出口銀行行長李若谷表示，當前居民消費水平低，一方面是沒錢花，另一方面是有錢不敢花。因此對農民等低收入人群來說，要想辦法提高他們的收入；對城鎮居民來說，要完善醫療、養老等社會保障體系。

    就業乃民生之本。很難想像一個高失業的社會，其整體內需還能夠持續興旺。全國政協委員、經濟學家厲以寧對媒體表示，拉動內需的根本之道是解決就業，其次為增加收入和完善社會保障水平，發行消費券可以擴大內需，但不能從根本上幫助最需要幫助的群體。厲以寧表示，目前首先要解決失業農民工、大學生及城市低收入階層三大群體的就業問題。盡快幫助農民工回到工作崗位，或支持其自主創業，在農村建立小型作坊、企業等。鼓勵大學生下基層、從事社區服務或自主創業。而對于城市低收入階層，由于這一群體大多服務于勞動密集型企業，應保證這些企業不裁員、少裁員，鼓勵它們進行職工培訓，工資可以減半。

    樊蕓認為，醫療保障應到位，這可以解決居民消費的后顧之憂；另外醫療市場包括醫藥、住院等對消費產業鏈的拉動作用也是很大的，如果**配合醫療改革，啟動市場，引入民間資本，也會大大刺激消費。

    “有錢可花，有錢敢花”，說到底是決定居民消費熱情高低的硬道理。不少代表和委員都認為，越是困難的時候，越要關注民生，越要促進社會和諧穩定，這應該是擴大內需的重要保障。（記者 黃俊峰 申屠青南）