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（兩會授權發布）十一屆全國人大二次會議舉行新聞發布會
大會發言人李肇星回答中外記者提問

    新華社北京３月４日電（記者車玉明、張旭東、常璐）十一屆全國人大二次會議４日上午舉行新聞發布會，大會發言人李肇星介紹了本次會議的有關情況，并回答中外記者提問。

    大會５日上午開幕　會期８天半

    李肇星說，十一屆全國人大二次會議將于３月５日上午開幕，１３日上午閉幕，會期８天半。這次會期比較短，是由會議議程決定的。

    十一屆全國人大二次會議的開幕會、閉幕會和其他各次全體會議將向中外記者開放，還有一大批代表團的團組會議也將向記者開放。大會期間將舉行若干場記者會，邀請國務院有關部門主要負責人分別就應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展，外交政策和對外關系，擴內需、促就業、保增長等問題回答記者提問。

    ３月１３日會議閉幕后，國務院總理***將與中外記者見面，并回答大家關心的問題。大會新聞中心將組織若干場人大代表和有關部門負責人的集體采訪，聯系和安排記者的個別采訪。

    中央財政投資資金要列入年度預算

    在回答關于４萬億元經濟刺激方案有關問題時，李肇星說，為應對國際金融危機帶來的不利影響，中國**去年底提出了４萬億元投資經濟刺激方案。４萬億元投資是指擬于兩年內由中央財政投資１．１８萬億元，帶動地方**和社會投資共約４萬億元。中央**擬安排的投資需要列入年度中央預算，報經全國人大批準。

    他說，２００８年第四季度中央**新增１０００億元投資計劃已經下達，根據項目資金支出需要，當年已撥付的３００億元，國務院已經向全國人大常委會報告，在２００８年中央預算超收收入中列支；７００億元納入２００９年預算，在２００９年撥付，符合法定程序。今年初，國家新增１３００億元投資計劃的所需資金也在２００９年度的預算當中撥付。

    在４萬億元投資中，為了從源頭上防止出現重復建設和低水平投資問題，國家采取了以下措施：一、突出重點，科學確定投資方向；二、嚴格管理，按建設程序選準、選好項目；三、加強監督檢查，確保中央新投資的有效合理使用。十一屆全國人大二次會議將認真審查２００９年中央預算，并在今年全國人大常委會的監督工作中加強監督。

    李肇星說，２００９年中央財政將進一步加大對民生領域的投入，主要包括推動教育優先發展、加快發展醫療衛生事業、促進就業再就業、完善社會保障制度和支持實施保障性安居工程。

    今年國防費較上年增加１４．９％　不存在“隱性軍費”

    李肇星說，２００９年中國國防預算為４８０６．８６億元人民幣，比上年預算執行數增加６２４．８２億元人民幣，增長率１４．９％，國防費預算占當年全國財政支出預算的６．３％，與前幾年相比比重略有下降。

    新增的國防預算主要用于提高軍隊官兵的生活待遇。此外，還要加大軍隊信息化建設的投入；適當增加裝備及其配套設施建設的經費，提高軍隊在信息化條件下的防衛能力；加強軍隊搶險救災、反恐維穩等非戰爭軍事行動的應急能力建設；支持駐四川汶川地震災區受災部隊基礎設施恢復重建。

    他說，中國國防投入占國內生產總值的比重在世界各國中相對比較低。中國國防開支約占國內生產總值的１．４％，而美國超過４％，英國等在２％以上。中國有限的軍事力量是為了維護國家**和領土完整，不會對任何國家造成威脅。中國從２００７年開始正式參加聯合國軍費透明制度，每年向聯合國提交軍費開支報告。中國不存在所謂“隱性軍費”問題。

    中國政治體制總體上適應經濟社會發展要求

    李肇星說，改革開放３０年來，全國人大堅持科學立法、民主立法。到今年１月底，現行有效的法律達２３１件，行政法規６００多件，地方性法規７０００多件，自治條例和單行條例６００多件，中國特色社會主義法律體系已基本形成。

    在回答有關政治體制改革方面的提問時，李肇星說，改革開放３０年來，政治體制改革取得了明顯成效。中國經濟長期持續快速發展和社會和諧穩定的事實說明，中國政治體制是符合國情的，總體上適應經濟社會發展要求。

    他說，中國的改革是社會主義制度的自我完善、自我發展。同我國經濟社會發展的新形勢相比，同保障人民民**利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還需要進一步完善，我們將繼續擴大人民民主，發展基層民主，擴大和壯大愛國統一戰線，全面落實依法治國的基本方略，加快行政管理體制改革，完善制約和監督機制，深化政治體制改革。

    不斷完善代表聯系群眾的方式

    李肇星說，人民群眾與人大代表的聯系渠道是暢通的。我們還將根據實際情況的發展，不斷完善代表聯系群眾的方式。

    李肇星說，全國人大代表有各自的本職工作，來自群眾，和群眾有直接的、密切的聯系。近年來，為了進一步發揮代表作用，全國人大常委會及各省級人大常委會，每年都要組織全國人大代表開展專題調研和集中視察，走訪基層群眾。

    他說，十一屆全國人大一次會議以來，各地按便于組織和開展活動的原則，按地區分布和代表職業，一共建立了近２６０個代表小組，制定了相應的活動計劃，并設有召集人和聯絡員。代表小組通過座談會、電子信箱等形式，為代表開展調研和就近聯系群眾提供方便。

    李肇星還就中國加大對發展中國家援助、勞動合同法實施情況和有關圓明園獸首拍賣事件及其對中法關系影響等問題回答了記者提問。