兩會特別報到：促改革，增強發展的動力和活力
發布時間：2009-03-02
作者：ccy
瀏覽：47
概要：
改革開放取得新進展2008年，我們在紀念改革開放30周年的時候，得出一個歷史性的結論：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。事實雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的。
改革開放取得新進展
2008年，我們在紀念改革開放30周年的時候，得出一個歷史性的結論：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。
事實雄辯地證明，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的。中國未來的發展也必須靠改革開放。
堅持改革開放，必須把握農村改革這個重點，在統籌城鄉改革上取得重大突破，給農村發展注入新的活力，為整個經濟社會發展增添新的活力。2008年10月，黨的十七屆三中全會通過《**中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。《決定》指出：“賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，現有土地承包關系要保持穩定并長久不變”；“加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營”。這些重大決策、部署，必將開啟中國農村改革發展新時代，億萬農民必將創造出更加美好的生活。
從2009年1月1日起，全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造。這次改革是我國歷史上單項稅制改革減稅力度最大的一次，預計企業將因此減負1200億元。財政部和國家稅務總局負責人表示，增值稅轉型改革，對于增強企業發展后勁，提高我國企業競爭力和抗風險能力，克服國際金融危機對我國經濟帶來的不利影響具有十分重要的作用。
2008年，國際市場油價持續回落，黨中央、國務院及時把握有利時機，推進成品油價格和稅費改革。
自今年1月1日起，取消原在成品油價外征收的公路養路費等6項收費，逐步有序取消**還貸二級公路收費。這一順應時勢、合乎民意的改革平穩有序推進，將起到推動節能減排、結構調整和轉變經濟發展方式的作用，是應對當前國內外環境變化、力促科學發展的重大舉措。
2009年1月21日，國務院常務會議審議并原則通過《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009—2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。從2009年到2011年，重點抓好基本醫療保障制度等五項改革，預計**投入8500億元；到2011年，“看病難、看病貴”問題將明顯緩解。 ……
推動科學發展，關鍵靠改革開放。國務院機構改革、集體林權制度改革等一項項重大改革舉措的出臺，無不是為了積極創新保障科學發展的體制機制，為現代化建設提供動力源泉和制度保障。
新起點新要求
當前，受國際金融危機的影響，全球性的經濟衰退態勢明顯。去年底召開的中央經濟工作會議強調，“深化改革開放增強經濟社會發展活力和動力”、“把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力”。
應對國際金融危機，化挑戰為機遇、變被動為主動，確保國民經濟平穩較快發展，對改革開放提出了新要求。
國家發改委有關部門負責人指出，我國經濟社會發展已經進入一個關鍵時期，改革開放面臨新形勢、新要求和新挑戰。一是經濟生活中不協調、不平衡、不穩定、不可持續因素仍然存在，其根源在于一些大的體制關系還沒有完全理順。二是高投入、高消耗、高排放和低效率的經濟發展方式仍未根本轉變。三是從低收入國家跨入中等收入國家門檻，既處于重要戰略機遇期，也面臨矛盾凸顯的風險，許多關系人民群眾切身利益的難點、熱點問題尚未解決。四是全方位對外開放格局基本形成，國際經濟環境對國內經濟影響日益加大，要求改革更加注重統籌國內國際兩個大局，以促進內外部經濟互補平衡、應對國際經濟風險和保障國家經濟安全。五是改革進入攻堅階段，經濟轉型與社會轉型相互交織，改革涉及深層權力利益關系調整以及重點領域和關鍵環節的制度創新，改革的復雜性和風險性顯著增加。
站在新的歷史起點，當前和今后一個時期，必須進一步解放思想，繼續深化改革開放，為深入貫徹落實科學發展觀，為實現全面建設小康社會的奮斗目標，提供持久的動力和堅實的制度基礎。
繼續深化改革
2009年，是落實“十一五”規劃的關鍵一年，也是調整結構促進發展方式轉變，為經濟社會又好又快發展奠定基礎的關鍵一年。面對國際國內多方面的嚴峻挑戰，我們必須針對當前我國經濟社會發展中的突出矛盾和問題，緊緊圍繞發展方式轉變與和諧社會建設，繼續深化改革開放，使當前的經濟困難轉變為擴大國內需求、優化經濟結構和完善體制機制的歷史性契機。
中央經濟工作會議指出，2009年，要深化價格體制改革。推進公共財政管理體制改革，深化預算制度改革，健全中央**和地方**財力與事權相匹配的體制。加快金融體制改革，建立健全貨幣政策和金融發展、金融監管相協調的機制。推進投資體制改革，健全**投資管理體制。深化國有企業改革，繼續推進國有經濟布局調整，加快健全現代企業制度，推進壟斷行業分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。要擴大對外開放，轉變對外經濟發展方式。
面對新的挑戰，改革發展任重道遠。我們堅信，在黨中央、國務院的堅強領導下，中國人民將繼續取得改革開放的新的偉大成就。（蘇 民）
