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      細數(shù)2008年國內(nèi)的大事件，給涂料行業(yè)帶來了諸多影響。其中，龐大的奧運工程給中國的涂料行業(yè)帶來了一次很強的拉動力。然而，國家對于危險化工品運輸高度重視，要求所有運輸危化品的企業(yè)均需領(lǐng)取《危險品運輸許可證》（以下簡稱"危運證"），涂料行業(yè)也被列入其中。《危運證》的申辦對于涂料企業(yè)來說要求較高，諸多涂料企業(yè)做出了十分的努力，卻依舊無法領(lǐng)到《危運證》。尤其在奧運期間，國家對于危化品的運輸越來越重視，涂料行業(yè)的產(chǎn)品運輸車輛經(jīng)常被扣車、罰款的現(xiàn)象也越來越嚴重，少則罰款2萬，多則6萬元，嚴重影響涂料行業(yè)產(chǎn)品的運輸，給涂料企業(yè)造成了很大的影響。加之，奧運期間諸多公路和城市對于危化品都實施禁運措施，使得涂料產(chǎn)品不能如期到達經(jīng)銷商手中，給經(jīng)銷商也造成了很多不利的影響。市場的起伏動蕩，并沒有給整個涂料行業(yè)帶來致命的影響。然而《危運證》制度的推行，不合理的申辦要求，無疑將不利于整個行業(yè)的向前發(fā)展。

————順德涂料商會會長胡景釗專訪

      近幾年，國家對危險化學(xué)物品的運輸越來越重視，尤其是在2008年北京奧運會提出的“平安奧運，和諧奧運”的口號之后，國家特別要求所有運輸危化品的企業(yè)均需領(lǐng)取《危險品運輸許可證》，對于沒有領(lǐng)取此證而開展運輸工作的企業(yè)將采取嚴厲的懲治手段，涂料行業(yè)也被列入其中。那么《危運證》的實施，給涂料行業(yè)帶來了怎樣的影響，是利？是弊？筆者就相關(guān)問題采訪了順德涂料商會榮譽會長胡景釗老先生。

      《危運證》究竟為何物？

      《危運證》是指從事危險物品（如油料、***品、化工原料等）運輸?shù)鸟{駛員，除有駕駛資格證外，還要到當(dāng)?shù)剡\輸管理部門經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)后發(fā)給危險品運輸從業(yè)資格證，才能從事危險品運輸。

      近年來，國家為了加強道路運輸安全，也不斷提高了《危運證》申辦條件，對于行車安全提出了更高要求。《危運證》的申辦首先需要提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故的記錄。其次，報考經(jīng)營性道路旅客運輸從業(yè)資格證的駕駛員，還需取得相應(yīng)的機動車駕駛證一年以上；報考道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員，還必須取得經(jīng)營性道路貨物運輸從業(yè)資格證兩年以上。對于從事生產(chǎn)危險物品的化工企業(yè)，辦理道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證條件為：車輛5輛以上，符合要求的停車場地、安全防護環(huán)境保護和消防設(shè)備設(shè)施，車輛要求安裝行駛記錄或定位系統(tǒng)(罐車應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格)、車輛駕駛員和裝卸管理人員以及押運人員要取得相應(yīng)從業(yè)資格證、完善的安全生產(chǎn)管理制度。

      胡景釗會長表示，以上這些條件對于涂料行業(yè)來說明顯過高，80%甚至90％以上的涂料企業(yè)無法滿足該條件，這也是諸多涂料企業(yè)無法領(lǐng)到危運證的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，《危運證》制度推出之后，到現(xiàn)在順德地區(qū)還只有幾家企業(yè)取得此證，部分企業(yè)雖然作了努力,爭取獲得《危運證》，以擺脫產(chǎn)品被扣，或者是被罰所帶來的損失，但由于領(lǐng)取運輸貨物資格證兩年以上的司機很少，因此申領(lǐng)有難度。

      涂料真的是危險品嗎？

      談到涂料產(chǎn)品的危險性問題，目前很多部門及社會群體對涂料的認識是比較片面的。而涂料屬于化工行業(yè)，由于今年以來煤礦的爆炸事件的頻繁發(fā)生，所以社會上便把化工和煤礦聯(lián)系在一起，嚴重夸大了涂料行也的危險性。涂料的生產(chǎn)確實需要危險化學(xué)品和部分有毒的原料，例如各種有機溶劑等。但隨著國家對安全生產(chǎn)的高度重視，出臺了許多安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，實施了安全許可證的領(lǐng)取和涂料有害物質(zhì)的限制標準，對涂料行業(yè)安全生產(chǎn)的硬件和軟件都有了標準性的限制。因此，涂料行業(yè)的危險性大大減少了。

      到現(xiàn)在順德地區(qū)還只有幾家企業(yè)取得此證，部分企業(yè)雖然作了努力,爭取獲得《危運證》，以擺脫產(chǎn)品被扣，或者是被罰所帶來的損失，但由于領(lǐng)取運輸貨物資格證兩年以上的司機很少，因此申領(lǐng)有難度。

      特別要澄清的是，涂料產(chǎn)品絕大部分爆炸和燃燒的危險性不是很大，因為產(chǎn)品中主要成分是涂料，油性涂料中雖然有部分是可燃燒的溶劑，但是從車上掉下來的爆炸的可能性幾乎是微乎其微的，加之在儲存時是嚴格密封的，泄露的情況也是很少的。假使有泄露情況，通過良好的通風(fēng)處理，達不到引爆的極限，因而爆炸的可能性幾乎是可以控制的。據(jù)統(tǒng)計，最近幾年來，涂料企業(yè)因產(chǎn)品泄露而導(dǎo)致的爆炸、火災(zāi)事件幾乎沒有。倒是運用涂料產(chǎn)品的家具企業(yè)的火災(zāi)比較多，因為使用油性涂料的家具企業(yè)在涂刷過程中，需要使用有機溶劑來稀釋涂料產(chǎn)品，而稀釋的過程中揮發(fā)的有機溶劑可能導(dǎo)致火災(zāi)。由此可見，涂料產(chǎn)品的危險性在于使用的時候，而不是儲存和運輸?shù)倪^程中。涂料企業(yè)生產(chǎn)所需的有機溶劑，必定會由生產(chǎn)廠家擔(dān)任運輸責(zé)任，而此類的高危化學(xué)物品的生產(chǎn)企業(yè)均以領(lǐng)取的《危運證》，而對于此類高危化學(xué)物品的運輸和儲存，雙方企業(yè)都會嚴格按照國家頒布的安全生產(chǎn)規(guī)程來嚴格執(zhí)行。

       《危運證》的申辦“一刀切”，愁煞涂料人

        國家對于涂料企業(yè)在《危運證》的申辦時采取“一刀切”的方法，有些欠妥。給涂料企業(yè)也帶來了諸多不利：

        首先，增加了企業(yè)的運輸成本。涂料企業(yè)運輸?shù)闹饕獮椤俺善贰保艺麄€運輸過程較為零散，今天這個商店幾十罐，明天那個經(jīng)銷商幾十罐，早上運、下午運、晚上運。如果采取通過危運公司來承運，勢必會加大涂料企業(yè)的運輸成本，同時也將影響到貨的及時性，給涂料企業(yè)和經(jīng)銷商帶來很大的損失。

       其次，加大了企業(yè)的運輸成本和難度。現(xiàn)在國內(nèi)大部分高速公路對于掛有危運標志的車輛實施“嚴禁行駛”的措施，很多掛有《危運證》車輛不得不另覓他路，繞道而行，這無疑增加的運輸難度。同樣也影響到到貨物使用的及時性，造成不必要的麻煩。

      再者，危運證的申辦增加的中小型企業(yè)的運營壓力。危運證申辦明確要求需要五部一級車、五個司機、五個押運員。大部分涂料企業(yè)目前還處于中初級發(fā)展階段，就運送強度還沒達到如此龐大的規(guī)格，國家強行推行《危運證》，給中小型涂料企業(yè)帶來的不必要的人員及成本壓力，加之市場環(huán)境的不斷惡化，中小企業(yè)更是舉步維艱。

      在談到涂料企業(yè)究竟要不要申辦《危運證》時，胡景釗會長表示：涂料企業(yè)的“產(chǎn)品”運輸不一定需要領(lǐng)取危運證，即使強調(diào)要領(lǐng)也應(yīng)把產(chǎn)品運輸證和專門承運危險品的運輸公司區(qū)別開來。而目前涂料企業(yè)基本上采用自己運輸?shù)姆绞剑晃＿\公司運輸則在成本和需求上基本上難以達成。同時，希望各級省**和國家相關(guān)部門能“認真研究，妥善解決”，以使涂料行業(yè)順利發(fā)展，為國民經(jīng)濟的建設(shè)與發(fā)展發(fā)揮其重要的作用。

       回首2008，涂料市場存在一定的波動，然而這種波動并沒有給涂料行業(yè)帶來太大的影響，好的市場環(huán)境，有人會黯然退出；惡劣的市場環(huán)境，依舊有人活得精彩。與其說市場惡化、行業(yè)危機，不如說是企業(yè)有沒有端正對待市場的心態(tài)。

      展望2009，全球化的經(jīng)濟衰退勢必會引發(fā)行業(yè)的新一輪"淘汰賽"。"弱者淘汰，強者生存"，這是一個永恒的定律，是一個行業(yè)向前發(fā)展，走向成熟的必經(jīng)之路。