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美雙反調查頻出 地板企業如何捍衛權益
發布時間:2010-11-29 作者:ccy 瀏覽:47

概要:   日前,美國國內企業再次向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請,要求針對中國的復合地板提起“雙反”調查。據了解,自2004年加拿大首次對我國燒烤架產品發起“雙反”調查以來,我國已先后遭受“雙反”調查37起,連續15年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續4年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。

美雙反調查頻出 地板企業如何捍衛權益

  日前,美國國內企業再次向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請,要求針對中國的復合地板提起“雙反”調查。據了解,自2004年加拿大首次對我國燒烤架產品發起“雙反”調查以來,我國已先后遭受“雙反”調查37起,連續15年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家,連續4年成為全球遭受反補貼調查最多的國家。其中,美國自2006年雙反第一案“銅版紙案”開始,針對中國產品實施雙反調查卻愈演愈烈,“雙反”調查現已達到共23起,特別是金融危機爆發以來,僅2009年美國就對我國發起10起“雙反”調查。而此次的“雙反”事件將給地板產業更直接的打擊。地板企業將如何在“雙反”環境下成功捍衛自己的權益?

  積極應訴維護自身權益
  
  本次“雙反”案件將給國內很多地板企業都帶來不小的沖擊,特別是出口型企業將在此次調查中深受打擊,如地板銷售的遏制,國外市場價格的遏制,讓地板企業利潤空間越來越小,一些小企業更是面臨生存的危機。其實,自中國經濟持續增長,出口規模不斷擴大以來,中國出口產品就頻頻遭遇國外反傾銷,其中美國是力度最大的國家之一。可即便是美國“雙反”這把尖刀來勢再兇猛,給地板企業帶來的損失與傷痛再大,地板企業還是要為自己的切身利益積極的行動起來,需盡全力進行應訴。
  
  縱觀過去針對我國的雙反案件,我們也曾應對過美國的雙反調查,并最終勝訴。如今年上半年我國金屬絲網托盤雙反調查中國獲勝企業用300萬挽回了3億,廈門姚明織帶飾品有限公司收到美國商務部發來反傾銷初裁結果,被告知獲得零稅率等等。這些鮮活的案例充分說明,勝利是不會自己跑到我們的口袋中來的,是需要我們付出巨大努力的。所以,在此次事件中的涉案企業要想維護自己的利益,就要積極的參與應訴。當然,企業在行業協會的牽頭下,以團結的形式應訴比單打獨斗把握更大。
  
  不行動要么繳稅要么退出
  
  在我們翻閱以往資料時,不乏不積極應訴導致敗訴的涉案企業。此次“雙反”對以做委托加工為主的出口型企業影響最大,而據介紹,國內木地板行業近幾年每年的產值可達450億美元左右,目前美國市場占中國地板出口市場的1/3,據美方統計數據,2008年和2009年我國涉案產品出口總額分別為1.48億美元和1.2億美元。如果美國最終征收重稅,將促使更多的外貿企業轉向國內市場。
  
  而本來出口企業利潤就不高,如果繳納如此高的關稅,出口型企業將無法生存。而企業出口的減少將直接影響企業產能。由于沒有自主品牌和相應的銷售渠道,壓貨太多,企業生存將比較困難。所以擺在所有地板出口企業面前的可能有兩條路:要么被迫繳納高額稅收,要么放棄美國市場。更糟糕的是,如果中國地板企業敗訴或者放棄美國市場,其他國家也將仿效美國的做法,形勢將更為嚴峻。
  
  應訴工作艱苦而漫長要準備充分
  
  從以往的案例來看,對于規模及實力不足的企業,打這類官司需面臨重重困難以及相對較高的費用,容易被嚇倒。如果企業平時經營管理上不大規范,應訴就會更為繁瑣,費用也會更高。而本次初裁結果預計在12月5日發布,明年5月14日做出終裁,企業可能要派代表參加聽證會。雖然涉案有169家企業,但不可能普查,很可能只抽三到五家,因此抽查企業都要拿得出規范的財務報表以及企業原始材料等。可以說,這次應訴工作是一個艱苦而漫長的過程。因此,在此次的雙反案件中,企業將在協會組織和指導下,按照法律程序積極完成應訴的相關工作。
  
  此次地板企業主要的抗訴重點將是“產業損害”、“反傾銷”以及“反補貼”。其中,“產業損害”更將以中國林產工業協會為主導,并聯合眾多企業展開;“反補貼”由**、協會、企業一起應對?!胺磧A銷”則將由企業自己自行處理,因此就需要參與應訴的企業快速做出反應,并聘請具有專業知識和經驗的律師進行指導,確定應訴初步評估和應訴策略,以打“有準備之仗”,防止出現盲目應訴。
  
  同時組織專門的應訴小組,做好“硬戰”準備,認真填寫調查機關的調查問卷,充分配合調查機關的調查。審時度勢進行價格承諾談判,以確保企業的出口份額。參加聽證會與行政復議,如果應訴企業對最終裁定和復審結果不服的,可以向所在國的司法機關提出司法審議,要求改變或撤消原裁定或決定。
  
  目前中國林產工業協會有關損害抗辨的工作已經展開,部分涉案企業已在律師指導下填寫初裁調查問卷,問卷將最晚于11月8日由律師事務所統一提交給美國國際貿易委員會,因此企業需在11月7日前(延遲4天)將表格填好提交至中國林產工業協會。本次初裁結果預計在12月5日發布,2011年5月14日做出終裁。如果抗辯結果顯示中國地板產業未對美國產業產生實質性損害,那么“雙反”調查將不成立,美方會自動取消指控。