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　　人造板 工業的發展有利地緩解了我國木材 供需矛盾，也成為節約木材資源的重要途徑，更是順應了加快建立資源節約型社會的要求。

　　但人造板行業在快速發展的同時，也存在著一些急需面對和解決的問題。產品結構不合理、經營管理不規范，企業管理水平不均衡等都制約和影響著我國人造板行業的整體水平。對此，有關專家呼吁，人造板行業還有待進一步規范，提升產品質量水平。

　　順勢而生 發展迅猛

　　人造板是以木材或其他非木材植物為原料，經一定機械加工分離成各種單元材料后，施加或不施加膠粘劑和其他添加劑膠合而成的板材或模壓制品。主要包括膠合板、刨花（碎料）板和纖維板等三大類產品，其延伸產品和深加工產品達上百種。業內人士認為，人造板的誕生，標志著木材加工現代化時期的開始，使過程從單純改變木材形狀發展到改善木材性質。這一發展，不但涉及全部木材加工工藝，需要吸收紡織、造紙等領域的技術，從而形成獨立的加工工藝。更重要的是，人造板還可提高木材的綜合利用率，1立方米人造板可代替3～5立方米原木使用。

人造板擴張迅猛 壓力重重原料供應成問題

　　我國的人造板行業發展比較迅速，據中國林產工業協會副會長錢曉瑜介紹，新世紀以來，我國人造板生產年均增長速度超過了20%，到2009年底，我國已有人造板企業6000多家，產量高達1.1億立方米，是世界人造板生產、消費和進出口貿易第一大國。其中：膠合板4000多萬立方米，纖維板 3300萬立方米，刨花板1100多萬立方米，細木工和其他人造板2000多萬立方米。我國人造板生產工藝及技術均達到世界先進水平，年生產量、消費量和進出口貿易多年位居世界第一。我國人造板產量前八位的省、區分別是江蘇、山東、河北、廣西、福建、安徽、廣東、浙江。

　　錢曉瑜認為，與國際同類產品相比，我國人造板行業之所以發展如此迅猛，是因為有豐富的人工林資源和廉價的人力資源為基礎，快速發展的人造板機械工業為依托，巨大的下游產業和國內消費市場為動力，尤其是優惠政策的扶持。

　近年來，隨著我國建筑室內裝飾行業和家具制造行業的迅猛發展，人們對于家具以及家居裝修需求不斷增大，而可供采伐的優質和大徑木材 越來越少，導致木材供需間的矛盾日益增大。人造板 的生產在一定程度上緩解了這一矛盾。據業內專家介紹，如果木材綜合利用率提高10個百分點，就可彌補供需缺口的30%。因此，大力發展循環經濟、發展速生林、提高林木綜合利用率、加快建立資源節約型社會就顯得尤為重要和迫切。據中國林產工業協會纖維板專業委員會提供的數據，2008年中國人造板利用“三剩物”等共生產 2740.52萬立方米中纖板，相當于節約了8221.56萬立方米原木。

　　除環保方面的貢獻外，中國人造板 行業還支撐了下游的家具、木地板和木門三大行業的發展。目前，中國已成為全球第一大家具、木地板 和木門產品出口國，人造板行業在促進經濟發展和擴大就業方面發揮了重要作用。

　　高速之下 不乏頑疾

　　“產業集中度低，發展速度不均衡；產品結構不合理；產業政策不配套、行業管理不到位是目前人造板行業發展面臨的主要問題?！卞X曉瑜說。據了解，我國人造板企業存在著只大不強的現象，行業以中小型企業為主，規模最大的生產企業年產量達到250萬立方米（亞洲第一），最小的企業年產量不足1萬立方米。由于近幾年盲目投資、拓展及投資過熱，更是導致人造板產品結構不盡合理，個別品種產能過剩。比如我國膠合板占人造板總產量的比重高達39%，而世界總比例僅為30%。以采伐和加工剩余物、城市廢料為原料的刨花板比例偏低，只占到總量的10%，而世界總比例為42%；高性能復合板、無膠人造板、非木質資源和農作物秸稈板等產品比例很低；特種用途板、特種規格板、后成型板和環保型板材產量很少。

　　我國人造板工業作為資源消耗型產業，對行業政策扶持存在依賴性，但人造板市場目前還面臨著準入制度缺項及人造板標準修訂工作滯后問題。錢曉瑜認為，現行的稅費政策定期地延續和繼續擴大力度十分必要且迫切。例如以“三剩物和次小薪材”為原料生產加工的綜合利用產品增值稅即征即退政策的延續問題、企業生產初級林業產品的所得稅減免問題以及提高人造板產品出口退稅問題等。此外，人造板在國內流通過程中需取得三證（采伐證、運輸證、檢疫證），增加了流通成本和手續環節，這對人造板的快速流通也非常不利。

　　企業管理水平整體較低也是人造板行業面臨的一大難題。據了解，由于人造板行業中有些品類產品進入門檻相對較低，技術要求相對不是很高，很多企業的技工一般都是由農民工構成，他們大多進行的是“模仿式生產”，這在一定程度上制約和影響了人造板行業整體產品質量的提升。國家人造板質檢中心主任呂斌建議，一是企業要加強自身管理，加強自檢和產品質量控制能力，在成品銷售出市場前及時發現并檢查出存在于原料、半成品以及生產過程不合格的問題；二是相關部門要加強質量監管，開展定期或不定期的產品質量抽查活動。關鍵是要對不合格的產品進行跟蹤關注，幫助企業落實整改。

　　據介紹，近年來，我國人造板產品質量有了大幅提高，經國家抽樣檢查，大中型企業產品質量合格率達到91%，小規模企業產品合格率也超過73%，甲醛釋放量超標是主要不合格指標。以人造板行業中發展最快的細木工板甲醛釋放量的檢驗來說，目前市場上銷售的細木工板在甲醛釋放量指標上的不合格主要涉及兩個方面，一是超過了E2級的甲醛釋放限量，對人體健康明顯構成潛在的危險；二是有些廠家的產品甲醛釋放量雖然在E2級內，并沒有達到E1級，卻標注了 E1級的級別，這也屬于不合格。

　　壓力重重 還需應對

　　據業內人士介紹，由于近年來人造板 發展以及人造板產能擴張太快，原材料供應日趨緊張。原料用材受有限森林資源制約，人工林生產速度遠遠跟不上人造板和漿紙行業發展的需求增長。特別是高品質的原材料供不應求，國內高檔產品滿足不了市場需求，每年需要進口60萬立方米來彌補國內高檔市場的缺口。

　　此外，產能過剩、出口受阻也成為人造板 行業發展的壓力。據了解，我國人造板成品出口依存度達40%，主要集中在美國、日本、歐盟、英國和韓國等國家，出口到這些國家的銷售量占出口總額的55%。一方面，由于受經濟危機影響，主要發達國家經濟增長普遍放緩甚至負增長，消費需求大幅下滑，造成我國人造板出口市場急劇萎縮。另一方面，隨著進口國貿易保護主義傾向抬頭，我國人造板產品遭受反傾銷調查、關稅壁壘等壓力將持續存在，并有可能進一步加劇?！案鲊€不斷通過綠色壁壘和技術壁壘對我國人造板出口設置越來越多的限制，這已成為一種趨勢，如美國新修訂的《雷斯法案》和美國加利福尼亞州空氣管理署 （CARB）《ATCM法規》的實施，使得美國對人造板及其制品的進出口和質檢標準越來越嚴格；歐洲各國也陸續通過類似《雷斯法案》的法案（如歐盟 FLEGT進程），這些法案的實施將對我國人造板的出口造成巨大沖擊?！卞X曉瑜說。機遇同風險并在，發展速度迅猛的同時也伴隨著巨大的阻力！