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金融國資到底誰來管
發布時間:2010-03-26 作者:ccy 瀏覽:58

概要:  “目前已有多個部門監管金融企業,再另設機構只會重復建設。反而更有可能在國務院國資委旗下成立新機構,監督央企持有的金融資產。”  全國兩會甫落幕,有****便以匿名消息源方式報道稱,中國已將“金融國資委”(即把主要商業銀行、保險公司及證券公司的國有股權,統歸于該機構旗下,接受統一監督)列入醞釀計劃。

 “目前已有多個部門監管金融企業,再另設機構只會重復建設。反而更有可能在國務院國資委旗下成立新機構,監督央企持有的金融資產。”

  全國兩會甫落幕,有****便以匿名消息源方式報道稱,中國已將“金融國資委”(即把主要商業銀行、保險公司及證券公司的國有股權,統歸于該機構旗下,接受統一監督)列入醞釀計劃。3月15日,《國際金融報》記者致電業內人士,得到的答案基本是:“沒有聽說”。

  “沒有聽聞成立金融國資委。”中國社科院金融研究所金融發展室主任易憲容表示:“目前已有多個部門監管金融企業,再另設機構只會重復建設。反而更有可能在國務院國資委旗下成立新機構,監督央企持有的金融資產。”

  上述****援引匿名接近內地金融業人士的消息稱,今年下半年召開的全國金融工作會議可能會把成立“金融國資委”提上議程。該人士指出,成立“金融國資委”有利于協調國有金融企業的發展策略。

  不過,此類傳聞并沒有引起研究界關注。中國人民大學財政與金融學院副院長趙錫軍告訴記者:“我并未聽說過類似的消息。”他認為,中國無法在世界范圍內找出成立此類機構的經驗和先例。而在獨立經濟學家謝國忠看來:“成立這樣的‘超級監管角色’背后的問題,是混業經營能否在中國得以適應。”

  公開資料顯示,早在2004年,關于“金融國資委”的消息便見諸報端。其中所涉及的核心角色之一便是中央匯金投資有限責任公司。中國**近年注資重組國有銀行,多由匯金出手,加上匯金入股了多家證券公司,所以早有“中央匯金已是類金融國資委”的“江湖”說法。因此未來關于“金融國資委”的討論,匯金的角色肯定是主要議題。而關于是否應該成立這個專門監管機構的爭議也由來已久。

  “已上市的三大國有商業銀行,主要由中國投資公司旗下中央匯金,代表國家持股,但中投以至匯金的設置,都較為市場化和商業化操作。”一名駐北京的美資投行負責人稱,保險和證券公司的國有股,則由不同單位持有。經歷金融海嘯之后,全球都加強監管金融業,中國**又特別關注發展金融業的戰略部署,因此“可能再次研究成立‘理論上什么都能夠管’的金融國資委”。由宏觀如混業經營、協調海外并購,到微觀如近日鬧得沸沸揚揚的高管薪酬問題,如果有這樣一個機構出面統一處理,“效果可能會比銀監會、保監會更好”。

  (《國際金融報》 本報記者孫維晨發自北京)