為鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，全面推進(jìn)安全管理體系建設(shè)提升，嚴(yán)格落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，市安質(zhì)監(jiān)總站發(fā)布了《2022年度建筑工程安全監(jiān)管工作重點(diǎn)》，具體內(nèi)容如下。
一、以技術(shù)管理為重心，持續(xù)強(qiáng)化危大工程監(jiān)管，繼續(xù)加強(qiáng)施工現(xiàn)場重癥頑癥的穿透治理
1、繼續(xù)全面落實(shí)危大工程安全管理的各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格方案編制審核審批、論證、交底、按方案施工、按方案驗(yàn)收等全過程監(jiān)管，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。
2、總結(jié)分析事故和各類檢查發(fā)現(xiàn)的重癥頑疾，制定發(fā)布2022年度施工現(xiàn)場安全整治重點(diǎn)（另行制定發(fā)布），通過穿透式整治，進(jìn)一步降低施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而減少一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、推進(jìn)提升危大工程專項(xiàng)施工方案的技術(shù)性和針對性，尤其重點(diǎn)聚焦施工方案針對現(xiàn)場特殊工藝、特殊環(huán)境、特殊部位等需要特別關(guān)注環(huán)節(jié)的技術(shù)計(jì)算和安全技術(shù)措施。
二、以推進(jìn)新安標(biāo)考評文件為契機(jī)，嚴(yán)控安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評等級質(zhì)量，強(qiáng)化市文明工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行
1、修訂發(fā)布安標(biāo)考評規(guī)范文件，制定以安全防護(hù)定型化、安全管理可視化、文明施工提質(zhì)升標(biāo)等為具體標(biāo)準(zhǔn)的安標(biāo)考評優(yōu)良等級，以引導(dǎo)和推動各項(xiàng)管理要求落地和管理水平提升。
2、在繼續(xù)嚴(yán)控安標(biāo)考評優(yōu)良率的同時(shí)，通過督查、考核比對等手段，提升考評質(zhì)量，進(jìn)而提升施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量。
3、通過文明工地申報(bào)查評信息系統(tǒng)的上線使用，確保文明工地創(chuàng)建和管理流程的公開、公平、公正，壓實(shí)市文明工地（房建專業(yè)）新標(biāo)準(zhǔn)的提升和落地，進(jìn)一步凸顯市文明工地的引領(lǐng)示范效應(yīng)。
三、以強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)管為目標(biāo)，提升管理要求加大查處力度，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)管的市區(qū)兩級全覆蓋
1、定期梳理總結(jié)安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)管推進(jìn)成果，逐步提升針對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件要求，逐步加大針對不良企業(yè)的查處力度。
2、全面推進(jìn)事后監(jiān)管的力度和覆蓋面，建立覆蓋全部級別施工企業(yè)的安許證事后監(jiān)管體系，打通企業(yè)安全許可證管理和施工項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)渠道。
3、完善安全生產(chǎn)許可證事后監(jiān)管指南，豐富針對區(qū)級管理機(jī)構(gòu)的考核和服務(wù)手段。
四、以新政策、新制度、新要求的推進(jìn)為突破，深入探索施工現(xiàn)場建設(shè)單位安全首要責(zé)任制度的建立，積極運(yùn)用安全風(fēng)控機(jī)構(gòu)的技術(shù)補(bǔ)充作用
1、通過多種形式開展新《安全生產(chǎn)法》、新《上海市安全生產(chǎn)條例》宣貫，落實(shí)立法精神和新制度要求，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，定期開展事故風(fēng)險(xiǎn)評估，探索移動監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、在線監(jiān)管、智能預(yù)警等非現(xiàn)場監(jiān)管。
2、在明確建設(shè)單位安全首要責(zé)任的背景下，加強(qiáng)建設(shè)單位牽頭開展隱患排查和問題銷項(xiàng) “兩清單” 工作的落實(shí)力度和細(xì)度，探索建設(shè)單位安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理責(zé)任具體要求，探究建立建設(shè)單位安全管理流程和考核制度。
3、全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)，積極運(yùn)用安全風(fēng)控機(jī)構(gòu)的技術(shù)補(bǔ)充作用，參與建立風(fēng)控機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化風(fēng)控機(jī)構(gòu)考核管理機(jī)制。
4、繼續(xù)推進(jìn)混凝土攪拌站廠綠色環(huán)保管理工作，建立、完善常態(tài)化監(jiān)管體系，加強(qiáng)市區(qū)兩級的管控制度的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，建立全市站廠綠色環(huán)保應(yīng)用場景。
五、以預(yù)警提示和定期釋義為手段，提升區(qū)站指導(dǎo)服務(wù)效能，提升全市安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化
1、持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化疫情防控，深入總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索研究疫情防控、特殊氣候條件及重大活動保障常態(tài)化機(jī)制。
2、針對安全監(jiān)督歷史爭議或定義不精確問題，定期搜集、匯總、分類、研討并發(fā)布統(tǒng)一釋義，提高安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，提升對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)效能。
3、研究制定具有操作性和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性的各類應(yīng)急響應(yīng)的預(yù)警提示規(guī)范手冊，為各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供更詳實(shí)和精細(xì)的技術(shù)支持。
