3月18日下午，上海市新冠肺炎疫情防控領導小組在市疾控中心舉行的第55場新聞發布會。
上海市司法局一級巡視員劉平介紹，在疫情防控期間，確實有一些不同觀點，有些企業認為不適用不可抗力，要繼續履行相關合同；還有一些企業持相反觀點，認為既然屬于非常時期、屬于不可抗力，應該完全不履行相關合同。嚴格來說，這兩種觀點都有失偏頗。
根據《民法總則》和《合同法》規定，不可抗力是指不能預見，不能避免且不能克服的客觀情況。新冠肺炎疫情作為突發公共衛生事件，其嚴重程度、影響范圍都是人們無法提前預見，難以避免和克服的。政府為應對新冠肺炎疫情，依法采取了一系列防控措施，對正常的生產經營活動造成了一定影響。此前，全國人大常委會法工委發言人指出，新冠肺炎疫情及政府采取的疫情防控措施，對于因此不能履行合同的當事人來說，屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力；根據合同法的相關規定，因不可抗力不能履行合同的，根據不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規定的除外。
劉平強調，需要說明的是，雖然根據有關法律規定，新冠肺炎疫情可以被認定為不可抗力，但并不意味著疫情期間所有的合同都可以不履行了，還要具體問題具體分析，在適用時注意把握以下三點：
一是考慮因果關系和影響程度。在合同不能履行與疫情之間必須存在直接的因果關系，而且要結合案件具體情況，根據疫情對合同履行的影響程度，來認定是部分還是全部免除責任。對于一些可以履行且不會造成對一方當事人明顯不公的合同，鼓勵按照原有約定繼續履行；對于一方可以履行而拒絕履行的，另一方可以依法要求其承擔相應的違約責任。按照民法誰主張誰舉證原則，主張繼續履行合同的一方，需要提供不適用不可抗力的相關證據。
二是注重公平處理和利益平衡。對因疫情或者政府及其有關部門采取的疫情防控措施影響，導致合同部分或者全部不能履行，或者繼續履行對一方當事人的利益有重大影響的，應當依照公平、誠實信用等原則，進行公平處理，平衡好雙方當事人的利益，合理分配各方的責任份額，不宜由一方單獨承擔因疫情造成的損失。
三是倡導友好協商和共渡難關。疫情的發生是合同雙方當事人都不愿看到的，也不能歸咎于某一方的過錯。在特殊時期，我們應當樹立同舟共濟、共渡難關的理念，倡導在平等自愿的基礎上，本著誠實守信、責任共擔的原則，通過友好協商，來妥善解決矛盾和利益的分歧；對協商不成的，可以依法通過訴訟等法律途徑尋求解決。
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